□范丽娜 徐凡

“多亏你们了，我们小区这么多年的空中‘蜘蛛网’可算解决了！小区敞亮了，我们居民心里也亮堂！”日前，面对前来回访的牡丹江市纪委监委工作人员，东宁市发达小区居民李女士发出由衷感谢。

此前，牡丹江市纪委监委结合整治群众身边“微腐败”，自7月初启动了全市城镇老旧小区改造项目专项监督检查。通过主动约谈、制发监察建议书等方式，推动解决便民措施落实不力、群众诉求解决不及时、安全生产制度执行不到位等各类问题28个。

民心是最大的政治。党的十八大以来，全省纪检监察机关站稳人民立场，始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦群众“急难愁盼”，坚决清除侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，共查处群众身边腐败和作风问题6.3万个，给予党纪政务处分6.1万人，人民群众获得感幸福感安全感显著增强，党在龙江的执政根基更加巩固坚实。

找准“问题点” 靶向整治

9月23日，农历秋分。稻花飘香，玉米金黄，大豆“摇铃”，第五个中国农民丰收节之际，龙江大地呈现一派沃野良田好“丰”景。

“今年秋收有啥困难不？农机具能否正常出入？”“镇里的农业技术人员来上门指导没？”近日，在我省丰收节主会场富锦市，当地纪检监察干部访农下田，深入了解农户实际困难，督促镇村党组织切实担起责任，保障秋收顺利进行。这是我省纪检监察机关以精准监督护航乡村振兴的一个生动缩影。

决战决胜脱贫攻坚，全面推进乡村振兴，让党的好政策更好惠及广大群众，离不开铁纪护航。2018年，省纪委监委坚决贯彻落实党中央重大决策部署，按照中央纪委国家监委和省委要求，在全省开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对全省85个有脱贫攻坚任务的县（市、区）开展巡视巡察、专项检查，推动“六个精准”“四个不摘”等政策有效落实，全省共查处扶贫领域腐败和作风问题8399个，批评教育帮助和处理10015人，以作风攻坚助力脱贫攻坚全面胜利。

脱贫摘帽不是终点，2020年年初我省贫困县全部清零后，全省纪检监察机关持续开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，对13个省级乡村振兴重点帮扶县跟进监督，专项整治农村集体“三资”管理、“两牛一猪”补贴发放等方面突出问题，规范农村小微权力在阳光下运行。

今年5月，省纪委监委在全省范围启动了乡村振兴重点项目专项监督，“与省直相关部门组成专项督导组，采取‘不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场’方式进行督导抽查，综合运用审计、财政、巡视等监督成果，深挖细查问题线索背后的腐败问题。”省纪委监委有关负责人说。截至目前，在实地督导中共发现5方面60个问题，发现涉嫌违纪违法问题线索6件。

民之所望，剑之所向。从全力保障脱贫攻坚和乡村振兴到严肃惩处涉黑涉恶腐败及“保护伞”，从纠治房地产领域“蛀虫”到重拳整治殡葬领域乱象，从集中治理医保社保低保问题到开展中小学校“学生餐”专项整治……十年来，全省纪检监察机关把监督的“放大镜”聚焦到群众反映强烈的突出问题上，摸清“病灶”、找到“病根”，精准选题、“点穴”整治。

“殡仪馆在‘孙三儿’手里时，老百姓死都死不起，有的当地百姓甚至只能将逝者送去外地火化、下葬，落叶不能归根。”这是2021年省纪委监委制作的电视专题片《正风反腐护民生》中的一个片段。

片中被百姓恨之入骨的“孙三儿”名叫孙金堂，他垄断大兴安岭地区殡葬行业长达八年，期间毁林建造墓穴牟取暴利，殡葬配套服务漫天要价，民愤极大。2019年2月，孙金堂被依法判处有期徒刑八年。

省纪委监委对损害群众利益的问题寸步不让，对孙金堂案暴露出的殡葬领域违规占地、经营管理混乱、收费过多过滥等突出问题点题整治，一场殡葬领域腐败问题专项治理在全省开启。

整治期间，全省纪检监察机关共查处公职人员139人，其中殡仪馆馆长25人。同时，督促民政部门加快推进殡葬管理体制改革，全省13家民营殡仪馆回归公益属性，全省丧葬费整体降幅20%，年均减费降价7100万元，丧事办理不再成为让百姓堵心的事。

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。近年来，全省纪检监察机关从信访和舆情倾听百姓心声，对社会各界广泛关注、群众反映强烈的教育医疗、生态环保、执法司法等行业突出问题，紧盯不放、持续用力，推动解决了一批困扰群众的操心事烦心事。

同时，巩固深化公共停车场管理、中小学校“学生餐”、养老保险和低保金发放等领域专项治理成果，从查处个案向解决共性问题拓展，从局部治理向全域治理拓展，从惩治极少数向教育大多数拓展，整体提升治理效能。

抓实“监督线” 联查联治

群众身边腐败和作风问题具有顽固性、隐蔽性、反复性，治理过程长，涉及部门多。纪检监察机关采取“一领域一专项、一行业一方案”，有效发挥专责监督、行业监管两种力量、双重优势，促进监督、监管同向发力，推动行业治理、系统治理。

省纪委监委探索建立纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下联动推进落实工作机制。根据整治任务的不同，确定领导体制和工作方式，因地制宜、分类施策。对公共资源交易、农村集体“三资”管理等重点领域乱象整治，由职能部门牵头负责，纪委监委专项监督，“双方案”部署、“双专班”推进；对教育“双减”等由职能部门开展的行业性系统性专项整治，由纪委监委分级监督、督促推动，确保整治深入开展。

立足管行业必须管作风，抓业务同步抓整治，既解决共性问题，又解决个性问题，今年以来，省纪委监委督促15家省直部门开展17项整治，涵盖教育医疗、安全生产、食品药品等各个领域，以“小切口”解决大问题、推动“大治理”。

今年5月，省纪委监委部署开展食品药品安全“微腐败”专项整治行动，驻省市场监管局纪检监察组督促省市场监管局、省药监局分别成立工作专班，“一把手”挂帅，亲自组织实施。同时，及时会商调度推进，并同各市（地）纪委监委驻市场监管局纪检监察组“组组”联动推进，跟进监督检查。截至8月底，全省共处置公职人员食品药品安全“微腐败”线索59件，立案15件15人，给予党纪政务处分10人。

为推动各相关职能部门深化行业治理，全省各级纪检监察机关采取定期会商、联合督查、线索处置、通报情况、提出建议等方式，督促党委落实主体责任、职能部门履行监管责任。同时，充分发挥派驻机构“探头”作用，实行“室地”联动监督、“室组地”联合办案，推动监督下沉落地。

今年以来，省纪委监委与相关职能部门会商11次，召开协调会、推进会5次，联合开展督导检查20余次，形成了一体推进、效应叠加的工作格局。

“群众所盼，监督随行。全省纪检监察机关坚守‘监督的再监督’定位，构建纪委监委监督、巡视巡察跟进、案件查办破题、派驻机构督促整改‘一盘棋’格局，实现监督与整治同频共振，坚决斩断伸向民生领域的‘黑手’。”省纪委监委有关负责同志说。

扩大“覆盖面” 持续发力

9月27日，哈尔滨市纪委监委发布《关于开展公职人员勾结“黑中介”问题专项整治的公告》，聚焦群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出问题，广泛征集相关问题线索，接受社会和群众监督举报。

据了解，专项整治为期4个月，重点整治公安交管、住房和城乡建设、市场监督管理、人力资源与社保、医保等方面公职人员与“黑中介”相互勾结、暗箱操作、弄虚作假、滥用职权、谋取利益等问题，切实维护群众和市场主体利益。

群众身边“微腐败”越往基层越突出，尤其是一些涉钱涉权、风腐一体问题，直接侵害群众切身利益，干扰群众正常生活，影响社会公平正义。党的十八大以来，全省纪检监察机关以民心所向为工作导向，充分发挥系统优势，坚持省市县乡纪检监察机关四级联动，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，实现决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加高效，让群众真正感受到身边腐败有人管、切身利益有人护。

今年年初，针对群众反映强烈的问题，省纪委监委督促职能部门相继启动4大专项整治，包括政法机关窗口单位服务不优问题专项整治、食品药品安全问题专项整治、打击欺诈骗保行为专项整治、减税降费政策落实情况专项整治。一方面，对四个专项整治统筹推进，作为规定动作在全省全面铺开；另一方面，督促指导各地各有关部门因地制宜，确定1~2项“自选”整治任务，建立台账、销号管理，坚决纠治损害群众利益的“地方病”。

截至目前，13个市（地）、125个县（市、区）纪委监委全部推动职能部门开展了结合实际的整治：佳木斯市开展窗口单位勾结“黑中介”牟利专项整治、鸡西市开展校园乱象专项整治、绥化市开展优抚资金问题专项整治等等。

横向到边、纵向到底，一体推进、效应叠加。党的十八大以来，通过整治群众身边“微腐败”，全省纪检监察机关严肃查处了一批违纪违法问题，有效解决了一批惠民利民实事，推动形成了一批务实管用的制度规范，广大群众感受到了实实在在的变化。

“今年蔬菜行情还不错，一个大棚一年下来差不多能净赚1万多元。而且在大棚里面风刮不着雨淋不着，比在外面打工强多了！”双鸭山市四方台区太保镇四合村村民张代泽喜悦溢于言表，心情与半年前截然不同。

今年3月份，双鸭山市巡察发现四合村村委会主任孟某利用职务之便，与民争利，将本应承包给贫困户免费使用的蔬菜生产大棚，违规租赁给自己妻子和村会计使用，至今已有6年之久，引起群众不满。问题线索移交给四方台区纪委监委后，孟某受到党内严重警告处分。

针对基层治理实际，全省纪检监察机关坚持走好群众路线，通过带案下乡、现场问案、说纪释法等方式，在整治“微腐败”中化解矛盾、推进治理。对干扰阻力大、复杂疑难的案件，采取提级办理、异地管辖、挂牌督办等方式，坚决破除地方保护和“熟人社会”等监督难题，打通维护群众利益的“最后一公里”，目前，实行提级监督村达到了2377个。同时，注重整合监督资源，充分发挥乡镇纪委、村纪检委员作用，探索交叉监督办案、联合办案等方式，使监督执纪在一线有落点、见成效。

常看万家灯火、常思百姓忧乐。守护好民心这个根本，让群众幸福感“触手可及”，这是全省纪检监察机关对龙江群众的庄严承诺。新征程上，全省纪检监察机关将持续把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。