《习近平谈治国理政》第三卷第十三部分，集中阐释了习近平生态文明思想。习近平总书记指出：“加快构建生态文明体系”“到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。我们要深刻学习贯彻落实习近平生态文明思想，为“十四五”规划在生态文明制度建设上开好局。

生态文明制度建设是发展的底色

生态文明建设成为党中央“五位一体”战略布局重要内容，在生态文明建设实践中，习近平生态文明思想不断发展和完善，党的十九届四中全会创造性提出生态文明制度体系建设，这是把习近平生态文明思想与中国特色社会主义生态文明建设实践相结合的结果。纵观人类社会生态文明建设的历史，生态文明建设本质是发展方式和生活方式问题，要从根本上解决人类社会生态发展环境问题就必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

要实现生态文明建设的“美丽”目标，必须从实际出发，构建严格的制度体系。习近平总书记指出：“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向、制度导向、目标导向，在生态文明制度体系建设上取得了巨大成就，以严密体系制度确保“五位一体”布局的建设，把生态环境优势转化为现实的经济效益，人民群众的美好追求，为在本世纪中叶实现伟大的社会主义现代化目标提供了制度支撑。

完善生态文明制度体系要着眼落实

习近平总书记指出：“加快推进生态文明体制改革落地见效”。党的十九届四中全会《决定》强调：“实行最严格的生态环境保护制度。”从制度体系建设实践看，生态文明制度建设要把国家层面的根本制度、基本制度、重要制度，通过具体制度实施化、具体化、落实化，打造具有各地地方特色的生态文明建设制度体系，以制度的威力确保生态文明制度建设，把制度优势转化为生态文明建设的治理效能。

生态文明制度建设落地见效，就是要将习近平生态文明思想与我省生态建设实际相结合，把我省生态资源优势转化为经济成效，体现在美丽龙江建设实践上。我省生态资源优势为建设生态强省奠定了宝贵基础，但还没有充分地转化为资本优势、市场优势、经济优势。所以要学习贯彻习近平生态文明思想，加强体制机制完善和定型，让习近平总书记提出的“两山论”，转化为治理实践和经济发展优势，反过来又推动生态文明体制机制科学定型。构建具体实施体制、机制和政策，目的是把我国生态文明建设的制度优势、国家治理现代化优势，通过具体体制和政策设计，转化为生态资本优势、生态资源优势，由此不断推进生态文明建设，以生态文明制度体制助力社会主义现代化发展，把生态文明制度优势转化为人们美好生活的实惠和成效。

加强领导干部生态文明能力建设

加强理解把握习近平生态文明思想的学习力，增强生态文明建设行动自觉。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要全面提升习近平生态文明思想的学习力，切实把握其理论真谛及在“五位一体”战略布局中的支撑地位，由此转化为生态文明建设的实践能力和治理效能。

加强贯彻执行习近平总书记“两山论”的创造力，增强生态文明建设创新度。习近平总书记考察我省时强调的“两山论”，是对我省经济社会发展的把脉和指航。因此，我们要贯彻习近平总书记的“两山论”，增强生态文明建设的创造力，切实做到把“绿水青山”和“冰天雪地”转化为“金山银山”和治理效能。

加强生态文明制度建设的执行力，增强生态文明建设的治理效能。生态文明建设有自身独特规律和特点，生态环境一旦破坏了，恢复起来很难，还需一个周期。所以，各级领导干部要加强贯彻执行力，在创新执行中推进生态文明制度建设。

加强贯彻执行的奖惩力，增强生态文明建设保障度。对贯彻执行好的、有创新的、有成效的要奖励和表彰，对破坏生态环境建设后果严重的要依法处理。要把生态文明建设情况纳入领导班子和领导干部考核范围，列为巡视巡查、专项督察的重要内容。

（作者单位：东北林业大学）