赵蕾

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制。”这对未来文旅融合发展指明了前进方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要站在强国建设、民族复兴的战略高度，肩负起推动文化繁荣的重大使命，加快健全文化和旅游深度融合发展体制机制的步伐，激发新动能、形成新优势、实现高质量发展。

认识文旅深度融合的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游业的健康发展，作出一系列重要部署。党的二十大报告提出，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”融合、深度、健全、体制机制，这些关键词是党中央在不同时期对文旅融合发展向实、向深、向新的具体要求，体现了战略的延续性，揭示出我国文化和旅游业发展经历了产业自然结合、融合发展、体制深度融合的发展历程。

当今世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，文化越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑。在新的历史起点上深化文化体制机制改革、健全文化和旅游深度融合发展体制机制，事关中国式现代化建设全局。因此，要从党中央战略部署的视角把握文旅融合发展的时代意蕴，更要立足我省实际加快健全推进文化和旅游深度融合发展体制机制的改革进程。

把握文旅深度融合的基本要求

我国文化和旅游业兼具产业属性、事业属性、意识形态属性，这就决定文化和旅游融合发展体制机制的健全和完善极具复杂性、动态性、创新性，不能一蹴而就，必将是一项长期工程。健全文化和旅游深度融合发展体制机制的进程和成效，直接关系着全面深化改革目标的实现。因此，要将其作为建设文化强国的时代课题，深入贯彻《决定》精神，坚持正确的改革方向，准确把握改革的基本要求，坚持有序推进。

要坚持党的全面领导，聚焦社会主义文化强国建设，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，提升国家文化软实力和中华文化影响力；要坚持满足人民文化需求，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要满足人民日益增长的物质文化需要，也要不断丰富人民的精神生活；要坚定文化自信，自信才能自强，坚定文化自信就是坚持走自己的路，文旅融合是新时代推动社会主义文化繁荣兴盛的必由之路；要坚持以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美；要坚持问题导向，将文化和旅游深度融合置身于中国式现代化的整体布局中，结合我省实际健全融合发展的体制机制。

明确文旅深度融合的主要任务

认知高度决定着改革力度，融什么是前提。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。健全文化和旅游深度融合发展体制机制的主要任务，就是发挥经济体制改革的牵引作用，拓展实践新路径，深化创新新思维。文旅融合，是两种事业、产业、资源的深度组合，是业态、产品、市场的深度交互。因此，要跳出产业融合的认知藩篱，突破产业融合研究范式，围绕国家战略定位研判文化和旅游融合发展的特殊内涵、战略目标和关键任务，以大融合的发展理念促进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合，在更广范围、更深层次、更高水平上健全融合发展的体制机制。

思路决定出路，怎么融是关键。当前，我国文旅融合形态愈加丰富，文旅+体育+展演+赛事+商贸等新业态不断涌现，健全文化和旅游深度融合发展体制机制十分迫切。要加强文化和旅游深度融合的制度设计，找准契合处、连接点、突破口，加强顶层设计、系统规划、统筹资源、保障政策。要构建促进发展的动力机制，既发挥好市场在文旅资源配置中的决定性作用，也要发挥好政府在优化文旅融合规划布局、公共服务、营商环境等方面的推进作用。要优化完善多层次高水平的供给保障机制，在文化服务和文化产品供给、文化遗产保护传承、数字赋能、全面创新、突发应急处置，网络综合治理、城乡融合发展、高水平对外开放等方面精耕细作。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）