扫描二维码上“龙头新闻” 看“三中全会精神在龙江·专家谈”

高玉娟

中国式现代化，民生为大。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”黑龙江省委十三届六次全会提出，聚焦提高人民生活品质，加快建设幸福龙江。我们要以进一步全面深化改革加力推动高质量发展，持续增进民生福祉，让人民群众获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

以高质量发展推进幸福龙江建设

要着力提高发展质效，做强工业经济，做大农业经济，做优现代服务业，持续优化经济结构、提升产业层次、壮大经济实力，创造更多社会财富，厚植幸福龙江建设的财力和物质基础。

《决定》提出要注重发挥经济体制改革的牵引作用，明确提出深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。我省要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，扭住推动高质量发展这个首要任务，以改革开放促进高质量发展，以高质量发展推动改革开放。

我省科教优势明显，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，切实发展以高科技、高效能、高质量为特征的生产力，坚持系统观念，统筹推进改革的系统性、整体性、协同性，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向新质生产力集聚。

发挥科技创新的增量器作用，加快推进新型工业化，在主动对接全国产业链供应链基础上充分运用政策、税收、金融等手段，围绕重型装备生产制造健全相关产业链，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推进全链条技术攻关、成果应用，建好建强我省重型装备生产制造基地。要加强新领域新赛道制度供给，建立新兴产业、未来产业投入增长机制，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，深耕“油头化尾”延伸产业链条，建设光伏、风电、氢能等新能源项目，发展石墨深加工等新材料应用，建好建强重要能源及原材料基地。

加快建设生态宜人的幸福龙江

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。《决定》提出，深化生态文明体制改革，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。我省要全面落实深化生态文明体制改革部署，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

在提升生态环境质量推动建设幸福龙江方面，我省提出要打好蓝天、碧水、净土保卫战，守好绿水青山。完善生态文明制度体系，要健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，保护发展好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态资源，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，抢抓“双碳”机遇，发展碳汇经济。要实施蓝天治理工程，以能源替代为主要突破口，大力推动以电代煤，以气代煤。在能源结构方面源头发力，推动清洁能源替代。把生态资源转化为绿色生产力，把生态优势转化成发展优势。

坚持以人民为中心推进改革

《决定》提出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，其中蕴含着“中国式现代化，民生为大”的深层逻辑。习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，坚持抓民生也是抓发展的价值取向，围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、养老托幼、基层治理等领域全力改善民生。

要着力优化公共服务，加快发展社会事业，健全社会保障体系，用心用情办好教育医疗、文化体育、养老托育等民生实事，促进公共服务资源向农村和沿边地区延伸，让民生保障更可靠、更均衡、更有温度。要着力改善城乡环境，完善交通、电力、通信、供热等网络建设，构建现代化基础设施体系，实施城市更新行动，提升城市功能品质，开展“百村精品、千村示范、万村创建”行动，优化农村人居环境，让龙江人民在美好环境中安居乐业。要优化文化服务和文化产品供给机制，丰富群众精神文化生活、完善公共文化服务，筑牢建设幸福龙江的精神基础。

（作者单位：东北林业大学）