2024年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，“强化老年用品创新，打造智慧健康养老新业态”。发展智慧健康养老产业，我省要在强化顶层设计的基础上，完善智慧健康养老产业链和配套保障体系，更好满足人民群众的健康养老需求。

完善产业配套保障体系

在智慧城市、健康城市顶层设计中，要把智慧健康养老纳入进来。要强化整体意识和协同配合，协调推进交通、医疗、政务、文旅等信息交流。要加快建立由相关企业和社会公益组织组成的智慧健康养老行业协会组织，整合老年人基础信息以及养老产业资源，建立智慧健康养老云平台。

完善智慧健康养老产业配套制度保障。要出台智慧健康养老产业发展规划，根据自身特点、区域优势，明确各地未来发展思路、任务和目标。建立区域智慧健康养老信息平台，促进养老服务市场要素自由流通，建立区域统一养老机构诚信系统与“黑名单”制度。在区域内统一智慧健康养老产品标准，建立与智慧健康养老产业发展配套的监管、评估保障制度体系。

打造成熟商业运作模式

《意见》提出，打造智慧健康养老新业态。在适合小区探索“物业+养老”居家养老模式，盘活小区内闲置房屋，使物业公司增加一项养老服务，在社区内形成“抱团养老”，为老年人提供“点菜式”便捷养老服务。同时，由物业提供辅具租赁服务，老年人可通过智能平台实时获取智能可穿戴设备数据信息，破解老人护理难题。针对失能失智老人，打造医养结合型服务机构——护理院，形成医疗与养老有机结合、个人自费与医保结算互利互补。建立财政投入机制，将政府购买智慧健康养老服务补贴纳入财政预算，将建好的养老服务设施交付社会力量运营，按服务质量等级给予补贴。落实机构养老减税降费、用水用电用气价格、专业培训补贴等政策措施，降低运营成本，使更多社会力量逐步成为智慧健康养老服务主体。

实现信息资源共享

《意见》提出，健全数据要素支撑。建立银发经济领域数据有序开放和合理开发利用机制，统筹政务和社会数据资源，推动数据要素赋能产业发展。

要建立集监督管理、技术支持、资源共享、统筹调配、评估反馈于一体的智慧健康养老综合服务管理信息平台，实现区、街道和社区养老服务机构的三级联动。鼓励个人和社会组织参与养老服务供给，个人和组织均可入驻平台实现“全面养老”。大力发展5G养老和5G云VR虚拟管家，打造适合老年人群的VR娱乐应用。利用5G机器人帮助老人解决日常生活问题，如提醒吃药、订餐、健康管理等。通过5G智慧医疗，老人可以与医生通过视频进行远程会诊。平台通过与企业量产合作，为老人提供多元、个性、低价的服务。在云平台基础上，形成“社区+服务机构+监护人”三方联动，通过智能设备、监护人、服务机构为老年人提供嵌入式居家服务。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】