□本报记者 蔡韬

“在专门学校开展专门教育是预防未成年人违法犯罪的现实需要，也是我国未成年人保护和促进社会治理的有益探索。”全国人大代表、黑龙江省检察院检察长刘永志就专门学校建设情况进行了深入调研。他建议，要切实加强专门学校建设，充分发挥专门学校和专门教育的重要作用。

刘永志代表建议，由教育部门牵头，细化相应规范，成立专门教育指导委员会，细化专门学校包括专门场所的建设标准、师资配备、经费保障、教育教学等规定，确保专门学校建设有章可循，推进课程体系建设，提高专门学校教育质量。

针对专门学校招生对象不明确、分类分级教育矫治划分不清的问题，刘永志代表建议，按照预防未成年人犯罪法规定，将有严重不良行为的未成年人作为主要招生对象，特别是对刑法规定的12周岁至14周岁的低龄暴力犯罪未成年人，在最高检审查核准追诉期间以及决定不予核准追诉的，纳入专门学校接受专门矫治教育。对严重不良行为未涉及犯罪的未成年人，专门学校主要履行教育职责；对因不满法定刑事责任年龄不予处罚的未成年人，专门学校要体现司法化特征，履行教育和矫治双重职能，设置单独校区进行闭环管理，由公安机关、司法行政机关介入开展矫治。

刘永志代表建议公安、司法等相关部门加强配合协作，充分发挥公安机关驻校民警和检察机关、司法机关法治副校长的法治教育职能，与专门学校建立经常性联系，完善校内观护帮教制度。同时，创新校外专家教育制度，建立法治教育辅导员队伍，邀请青少年社工、心理咨询师、律师等定期参与教学，提升教育矫治的专业化、科学化水平。

本报记者 郭俊峰摄