“市场监管部门出台的这个帮扶政策很实用，我们感到很受益，真是设身处地为我们着想！”在帮扶下刚刚完成“个转企”升级的经营者张松焱激动地说。

如何让不同类型、不同规模的个体工商户实现高质量发展，一直是黑龙江省市场监管局探索的方向。年初以来，黑龙江省市场监管局联合省发展改革委、省工信厅等16个部门推出个体工商户“分型分类”精准帮扶政策，采取个性化、差异化帮扶措施，惠及150.4万户个体工商户，交出了“优秀答卷”。

对个体工商户“服务上门”

以市场规律让政策“更精准”

近年来，省市场监管局牵头推出一系列扶持个体工商户的政策措施，在促进个体工商户发展方面取得了较好成效。但依然存在个体工商户点多面广、利益诉求多元化等难题。

为全面了解我省个体工商户发展水平和发展特点，省市场监管局建立了15个扶持个体工商户发展工作联系点，常态化开展跟踪监测服务，按季度开展对个体工商户“服务上门”活动，通过座谈交流、实地走访和问卷调查等方式，累计监测分析4.1万户个体工商户生产经营情况、困难问题和政策诉求。 

为个体工商户宣讲政策

根据相关部门登记注册、年度报告、缴纳税款、社保参保、员工雇佣等数据信息，省市场监管局建立发展质量数据模型，将正常开展生产经营活动的不同发展阶段个体工商户划分三型（“生存型”“成长型”“发展型”）。在个体工商户分型基础上，认定一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的四类（即：“知名”“特色”“优质”“新兴”）个体工商户，结合各地各部门资源禀赋、产业特色和发展导向，分级分行业制定有针对性的帮扶培育措施，不断提升个体工商户生存周期、活跃度和发展质量。

以分型提供差异化精准帮扶

哈尔滨市道里区湖景嘉华酒店从开业至今，服务了大量来哈旅游的国内外游客，提供了优质服务和众多工作岗位。酒店经营者张松焱一直想将酒店转型升级为企业，但始终担心酒店名称、经营时限无法延续等问题。

“有一次道里区市场监管局在‘服务上门’走访时说，我家被划分成了‘发展型’个体工商户，还介绍了一些能够享受的政策，其中有一条就是可以在保留酒店名称、经营时限等登记事项的情况下，把湖景嘉华酒店转型成企业。”困扰多日的难题有了解决办法的同时，张松焱了解到，与个体工商户相比，企业可以设立多个分支机构，有利于打造酒店的品牌，也更容易吸引和留住优秀人才。

在市场监管部门的帮助下，2024年8月19日，酒店顺利转型成了哈尔滨市湖景嘉华酒店管理有限公司。变更过程中，保留了酒店原来的字号，解决了酒店一直担心的发展延续性问题。“在顺利转型升级后，道里区市场局依然关心我们的发展情况，面对哈尔滨旅游热的现状，经常对我们这些涉旅行业从业者进行法律法规培训，让我们可以更好地服务游客。”张松焱说。

据省市场监督管理局统计，截至8月底，我省划分“生存型”个体工商户109.5万户、“成长型”个体工商户37.2万户、“发展型”个体工商户3.7万户。

以分类发挥示范性带动作用

目前，中省直各有关部门为“名特优新”个体工商户提供了准入服务、品牌建设、党建引领等21条政策措施，各地也在融资支持、流量倾斜、就业创业等方面细化549条政策措施。

黑河市北安市聚财传统火锅店曾在2018年、2019年连续两年获得放心消费示范单位荣誉，深受消费者信任，被划分为“发展型”个体工商户。

在9月份北安市市场监督管理局开展的“个体工商户服务月”入户走访期间，店主发现他们符合“名特优新”个体工商户“优质类”个体工商户申报标准。“如果获得认定，我们能享受到金融保险、社会保险补贴等优惠政策，在工作人员的帮助下，我们第一时间进行了申报，我相信这对火锅店未来的经营会起到很好的宣传和引流作用，同时消费者也能够更加放心来我的火锅店用餐，这也提升了我以后继续经营、开分店的信心。”徐东亮说。

据了解，省市场监管局将会同有关部门，持续做好个体工商户分型分类精准帮扶，指导和推动各地做好“名特优新”个体工商户的认定工作，充分调动各类资源，不断出台和完善个体工商户分型分类的专项扶持政策，确保在11月底前完成“名特优新”个体工商户认定。

上门服务

“对于提前组织认定的‘名特优新’个体工商户将享受‘个转企’一件事登记改革、流量支持、对接经营补贴等政策措施。2025年1月1日起全量兑现‘名特优新’个体工商户扶持政策，持续加大对个体工商户的激励和宣传力度，推动帮扶培育个体工商户政策措施可感可及，切实提升个体工商户发展质量。”省市场监督管理局副局长刘志峰说。

（图片由省市场监管局提供）

记者 付宇