□赵溪巍 王勇刚

石墨是现代工业的重要战略性资源，也是新材料领域的“黑金”，更是高新技术产业发展的基石和先导。我省已制定《石墨产业振兴专项行动方案》，确定到2026年产业营收超过500亿元目标，明确提出要将鸡西市建成全国最大的石墨深加工产业基地。我省晶质石墨资源储量约占全国储量的50%以上，具有较高的集聚度、赋存条件简单、采选成本较低等比较优势。且石墨产业基础良好，已基本形成产业链，产业技术创新步伐不断加快。我省要发挥石墨储量优势，全面对接国际国内市场，深度释放发展潜力，拓展发展空间。

发挥产业优势 推出新产品

在2016年的央视春晚哈尔滨分会场上，石墨烯保暖衣走进全国人民视野；在2022年冬奥会上，石墨烯冰墩墩暖手宝，以及石墨烯加热围巾、石墨烯云转播背包等产品为冬奥人员提供了安全舒适的热力保障。我省要抓住2025年举办亚冬会的有利契机，发挥石墨产业优势，推出新产品。

招引石墨优势企业。迅速对接为冬奥会提供相关石墨产品的生产企业，将生产石墨保暖装备等领域的头部企业引入我省；鼓励支持省内石墨精深加工企业引入相关产业链。重点打造一批实用好用的高科技保暖产品和亚冬会纪念品；注重创意设计赋能，在相关产品中展示中国风并融入亚冬会元素。

积极推动规划融合。推进石墨产业与《黑龙江省鹅产业振兴行动计划（2022—2025年）》提出的“羽绒服、滑雪服、羽绒寝具”等领域的产品对接，加强石墨企业与相关企业的对接合作，持续推出保暖性更强、更轻便的新产品，更好满足人民群众需求。

加强宣传推介和产品升级。既要在亚冬会前期，做好产品设计、产品推介、质量检验、用户体验等工作，也要在亚冬会举办过程中做好产品展示、产品体验、扩大宣传等工作。还要在亚冬会后期，抓稳风口，做好相关产品的迭代升级，进一步抓牢国内市场，拓展海外市场。

聚焦“未来产业”拓宽产业发展空间

“未来产业”正在成为我国“十四五”乃至更长时期谋求国家竞争新优势、培育经济发展新动能的关键所在。近年来，各省（区、市）纷纷谋划“未来产业”。我省要结合石墨产业特征，聚焦石墨在“未来产业”中的不同应用场景需求，为石墨产业拓宽发展空间。

理清发展领域。全面梳理各省（区、市）“未来产业”发展的重点领域，将外省（区、市）需求作为我省石墨产业发展的目标市场。比如，重庆、江苏、陕西、四川等省市明确提出发展石墨烯产业；北京、天津、上海、河北等省市明确提出发展新能源汽车产业；福建、山东等省份明确提出发展新材料产业等。

加快需求对接。系统描画我省石墨产业的产业链图谱，在理清家底的基础上，全面对接外省（区、市）的石墨相关“未来产业”。坚持分类推进，组织各类对接会，做好做优石墨产品供给，加强与省内外相关企业的技术合作，邀请外省石墨精深加工领域企业入驻我省石墨产业园区。

加快科技创新。聚焦我省石墨产业发展的技术瓶颈，特别是服务“未来产业”、服务国家发展的关键技术开展科研攻关。既要做好与国内重点实验室、重点企业、高校院所之间的技术合作，也要做好与国外相关科研机构的技术合作，以技术提升推动产业提档升级。同时，全面梳理我省石墨加工企业技术情况，以龙头企业为牵引，应用数字技术带动小企业提升落后产能。

做好石墨尾矿综合利用

石墨尾矿是石墨矿石到石墨精矿的提纯废弃物，每吨石墨精矿产生10吨左右的石墨尾矿。堵不如疏、输不如引，要通过综合利用，解决石墨尾矿“存量大、增速快”的问题。

招引“白炭黑”领域头部企业。“白炭黑”原料主要用在轮胎橡胶等领域。从国内消费看，“白炭黑”消费稳步增长，但总体需求量不大；从国际出口看，我国“白炭黑”主要出口到越南、印尼、韩国等国家，且出口量呈上升趋势；从产业分布看，“白炭黑”头部企业大多集中在福建、山东、浙江、江苏、湖南等省份。要在科学分析成本和效益的基础上，积极招引“白炭黑”头部企业在交通便利的矿山投资建厂。

支持石墨企业投身尾矿建材加工领域。与尾矿接触最直接的企业是石墨加工企业。要鼓励石墨加工企业引进先进技术，在石墨矿山、尾矿库等尾矿集中地附近选取合适地址建设空心砖、免烧砖砖厂。科学测算周边市场需求，确定砖厂规模。可以将给予石墨尾矿加工企业的单项补贴政策转为双向补贴政策，不仅对尾矿砖厂进行补贴，也对采购尾矿砖的企业进行补贴。同时，考虑到石墨尾矿可用在公路建设等领域，要加大研发力度，并结合石墨尾矿的实际消耗情况，在交通运输等方面给予一定补贴。

加强全流程生态安全监管。由相关部门组成联合督查组，围绕石墨生产全流程各环节开展常态化监测和不定期抽查。常态化监测要重点监测矿山周边、产业园区的“山水林田湖草沙”生态资源变化情况，发现问题后第一时间处置；不定期抽查要深入群众了解实情。同时，高纯石墨、球形石墨、金刚石、石墨烯等精深加工产品的生产过程大多在园区内完成，不仅有一定的能源消耗，所排放的废水、废气极易污染环境，需要园区综合考虑当前及未来发展需要，引进先进技术，着力提升废污的处理能力。在引进石墨精深加工企业或扩大现有石墨企业规模时，既要考虑园区承载能力，也要对企业的核心技术进行全面考量。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】

资料

利用好我省石墨资源储量大、品质好的比较优势和已有的产业、技术和市场基础，抓住新一轮石墨深加工企业为了保障产业链供应链稳定向资源地集聚的历史机遇，通过外引内培，重点发展对资源和规模有较强依赖的高端应用领域专用石墨原料，并在此基础上向中下游延伸加工，建设石墨专用原料、新材料和终端产品基地。

基本原则：

坚持资源优化配置与高效利用相结合；

坚持市场主导与政府引导相结合；

坚持创新驱动与典型示范相结合；

坚持需求牵引与技术推动相结合；

坚持数字赋能与绿色发展深度融合。

——摘编自《黑龙江省石墨产业振兴专项行动方案（2022-2026 年）》