肇州县景色。

肇州县二井镇黎明村棚室小菇娘。

黑龙江中农兴和生物科技股份有限公司养殖场。

肇州县肇州镇健壮肉牛养殖场。

大庆市云天麻纺织有限公司生产车间的工人赶制订单。

大庆老街基农副产品有限公司生产车间。

肇州县航拍景色。

□黄晓丽 本报记者 刘楠 赵吉会

以精神抖擞的漂亮起跑，激活了经济发展的一池春水；以量质齐抓的精彩起步，奠定了全年县域经济发展的良好基础；以稳中有进的强势开局，书写着肇州县域经济高质量发展的精彩华章……

今年以来，肇州县紧扣高质量发展主题，加压奋进向前行，全力以赴抓工业提质、抓招商引资、抓营商环境、抓产业发展，一季度实现生产总值24.5亿元，增长7.6%，各项经济指标和重点工作稳中有进、量质齐升，为全年经济高质量发展奠定了坚实基础，注入了强劲动能。

精准施策 工业发展大提速

6月11日，位于肇州经济开发区的大庆市云天麻纺织有限公司生产车间里一片忙碌，工人们正在赶制来自各地的订单。据生产车间负责人李传芳介绍，今年以来，企业迎来了大量订单，1至5月，实现产值6172.6万元，同比增长45％。目前，企业正组织300多名员工开足马力生产，冲刺年产值1.96亿元目标。

大庆市云天麻纺织有限公司“加速奔跑”的发展现状，是今年肇州县工业加速发展的缩影。年初以来，肇州县围绕企业销售收入、物流成本，制定出台利企惠企政策，始终按照“一企一策”“一业一策”“一事一议”“一个项目一套服务专班”的工作措施，全力以赴支持企业发展壮大，增强企业竞争力。

依托“三百行动”，锚定“1+3+5 ”现代工业新体系，着力推进蛋鸡、生猪产业稳链，肉鸡、肉牛产业强链，汉麻、玉米产业扩链，天然气产业聚链，壮大企业阵容、提高发展质量。帮助规上骨干企业挖潜增长，帮扶一口猪食品与湖南客商完成合作，使其达到两条生产线运行，产量得到大幅提升，日屠宰量达1500头；协调六和龙吉区销售总部给予肇州六和饲料订单倾斜，新增大型养殖场固定客户，5月份开始月产量增加2000吨……禾丰食品、名扬新能源、乾拓农业等新进规上企业产能不断提升，产值同比分别增长11.5%、26.8%、82.6%；和泽生物、禾丰牧业新入规上企业成为新的增长点，实现产值14908万元。据统计，1至4月份，县规模以上工业全面提质增效，产值同比增长29.9%。

锚定目标 招商引资大突破

2023年元旦刚过，肇州县就与来自国中（青岛）能源、四川中财经能源、大庆油田、哈尔滨惠保互金商务服务4家企业进行了签约，涉及液化气、天然气、风力发电、充电站建设等产业领域，项目总投资额达49亿元，吹响了2023年招商引资冲锋号……5月，占地约2000亩的省重点项目黑龙江京韵畜牧养殖有限公司肉牛产业化一期项目在肇州县正式奠基。

肇州县坚持把招商引资作为“一把手”工程，出台《肇州县2023年招商引资工作方案》，聚焦“粮头食尾、农头工尾”方向，围绕“政策找企业、企业找政策”，依托农牧资源、天然气资源优势以及重点产业链条，采取领导招商、以商招商、展会招商等方式，大力实施招大引强突破行动；实施产业招商链长制，聚焦“油头化尾”，发挥长山园区油气资源优势，引建一批产业链供应链衔接项目；支持禾丰、一口猪引进配套、裂变再生项目，谋划招引一批熟食、休闲食品生产等下游项目；依托农产品产量优势，积极引进一批玉米、大豆精深加工项目，推动重点产业集群扩张、规模发展。

肇州县秉持着“重商、亲商、爱商、富商、安商”理念，近年成功引进辽宁禾丰、山东新希望、长春皓月等国内知名企业，形成一猪一羊两牛三禽和粮食、汉麻、天然气等特色产业发展链条。年初以来，已签约哈尔滨德融换电站、盛源木材加工、宝鑫肉联50万头/年生猪屠宰、鼎盛（海南）实业集团饮料加工等项目9个，总额达58.06亿元。其中，正式合同签约额18.06亿元，框架协议签约额40亿元。

“肇州经开区紧扣‘工业强县’战略，夯平台、强企业、上项目，全面提升服务水平：组建专班推进手续办理，全过程帮办、代办，争取让所有新签约项目早日开工；通过搭建创新、融资、人才三个助企服务平台，全方位助力企业提质增效；努力推进招商引资上项目工作，让所有到肇州经开区投资兴业的客商们感受到我们扎实的产业基础、利好的政策支持和暖心的靠前服务。”肇州经济开发区管理委员会常务副主任赵德升对记者说。

便民利企 营商环境大优化

“肇州的营商环境非常好。企业开办之初遇到发展难题，相关部门负责人现场坐镇，不遗余力逐一解决。最近又协调多个部门，为我们解决了用工荒。目前企业运营良好，产值翻番。”来到肇州几年的大庆禾丰食品有限公司经理陈亚杰，对这里的营商环境赞不绝口。

肇州县坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高企业和群众对营商环境的满意度。

肇州县把优化营商环境作为经济发展“生命线”，纳入“四个体系”管理，成立27个工作专班，制定印发《肇州县2023年优化营商环境专项行动实施方案》、《肇州县优化营商环境专项考核办法（试行）》等一系列相关文件，自上而下传导工作压力，压实主体责任，加力补短板强弱项，用“四个体系”闭环机制抓好落实。2023年度专项行动已全面完成82项、取得明显成效116项、时序推进50项。

全面推行“一窗受理、集成服务”，依托县客运站改建新的政务服务中心，实现综合性政务服务大厅集中服务模式，推动政务服务事项“应进必进、充分授权”，实现政务服务实体大厅“多门”变“一门”。目前，共进驻19家单位108个办事窗口，行政审批服务事项1230项，日均服务人数1200人次。设置乡镇便民大厅网办帮办窗口，实现147项高频政务服务及公共服务事项通过网上平台下延到乡镇，“网上办”和“最多跑一趟”事项比例提升至98%，全程网办事项比例提升至90%。

坚持兑现惠企政策，1至4月，减免各类税款0.16亿元，惠及企业和个体工商户3764户；持续开展受理投诉举报工作，在营商系统开展《市场主体和群众“办事难”问题专项整治》工作，持续推进“东风路19号企业之家”关注认证工作，通过电视台、微信公众号等对外拓宽投诉渠道，发布营商环境监督投诉受理内容、受理条件、举报电话，同时采取“双随机一公开”，组织监督员采取明察暗访、突击检查等方式检查单位和部门40余家，发现并完成整改违反窗口纪律等问题10余个。

推动信用体系建设，拓展信用应用范围。实现“信易贷”网上平台注册用户4072户，同时在县图书馆开展了“信用阅”服务和“码上诚信”应用，截至目前，全县共计3547家企业、个体工商户“码上诚信”附码成功，1611家企业、个体工商户亮码经营。严厉打击破坏营商环境的刑事犯罪，2022年处理破坏营商环境问题7起，取得了良好效果。倡导柔性执法、规范执法，为全县370名行政执法人员建立“码上入企平台”账号，共计录入执法记录128条。

发挥优势 产业发展添动能

初夏时节，正是棚室香瓜、小菇娘等特色经济作物丰收的季节。在肇州县二井镇黎明村的小菇娘棚室内，村民们正在热火朝天地采摘新鲜小菇娘。“今年我们村种大棚菇娘300多栋，目前陆续上市，收入可观，每亩地比大地菇娘多收入8000至10000元。”二井镇黎明村党支部书记潘立新说。二井镇还发展落实果蔬杂粮杂豆7500亩，特色种植将促农增收超亿元。

肇州县以“两头两尾”为主要抓手，推进绿色种养循环试点项目，新建高标准农田1.6万亩，确保粮食产量稳定在20亿斤以上。依托农牧资源禀赋，持续扩大新福香瓜、永胜烤烟等绿色农业种植面积，持续培育壮大特色优势产业。

围绕打造龙头企业原料“第一车间”，帮助企业建立养殖基地，支持一口猪、宝鑫肉联、兴和、禾丰等企业扩产增盈、赋能升级，建立蛋鸡、生猪、杂粮等产业联盟，构建规模化、标准化、安全化的绿色农产品生产体系，并通过政策、金融、保险、信息、技术等有机结合，不断完善农户与企业之间利益联结机制，有效降低养殖风险，提高养殖效益。在“龙头企业+合作组织+原料基地+专业农户”的利益共享机制下，初步形成一猪一羊两牛三禽以及粮食加工、汉麻加工等10余条特色产业链条，具备年加工汉麻10万亩、粮食100万吨、鲜蛋2.5万吨，以及屠宰生猪100万头、肉牛20万头、肉羊100万只、肉鸡3000万只、商品鹅500万只的生产能力。

积极培育新兴业态，引导好又多、万福来等企业参与大庆市“迎旅发惠百湖”购物节活动，新增各类市场经营主体5764家，传统商贸有序复苏，入选第一批县域商业建设行动示范县。积极发展“互联网+”电子商务，培育壮大老街基、一口猪等电商交易龙头企业4家，引导胜南农副产品直播销售达800万元。组织兴和、亚太等企业参加各类线上线下展会，不断拓宽销售渠道，释放产业活力。

肇州全县上下将继续牢牢把握高质量发展首要任务，在埋头苦干中振奋精神，在开拓创新中担当作为，努力推动县域经济高质量发展再上新台阶。

图片均由 李昂 赵伟旭摄