建成投用的互市贸易产业园。
寒区试车高新技术产业园，自动驾驶测试项目。
□尹红梅 本报记者 邵晶岩
黑河作为中国最北地级市，是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市。在对外开放合作中的区位优势绝无仅有，可以发挥黑河自由贸易试验区、边境经济合作区、跨境经济合作试验区、跨境电子商务综合试验区、边民互市贸易区、国家陆上边境口岸型物流枢纽等多种国家战略政策优势加强对外合作，收到更大溢出效应。
营商环境不断优化
2019年8月，中国（黑龙江）自由贸易试验区成立，黑河自贸片区启动建设，黑河正式进入“自贸区时代”。黑河自贸片区总体面积20平方公里，规划为国际自由岛、国际商务港、文创智慧谷、制造加工园区、产贸物流园，新型智慧街区六个功能分区。重点发展跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融、寒地试车等产业，培育数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计，建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区，打造沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地。目前已经获批“十四五”期间国家首批陆上边境口岸物流枢纽、全国跨境电子商务综合试验区。
成立以来，黑河自贸片区主动对标世界银行标准，不断优化营商环境，在提升投资贸易便利化上推出了多项服务举措，挂牌至今，新增注册企业已达3133家。
在跨境产业合作、科技成果转化、招商引资等方面，黑河自贸片区推出了“招商引资二十条”“互市贸易九条”一等批高含金量的“政策包”，打造中外企业投资兴业的新高地。比如，黑河自贸片区对土地投资强度符合国家级园区要求，项目固定资产投资纳统额达到3000万元、5000万元、1亿元人民币的，分别奖励100万元、300万元、700万元人民币的基础设施配套扶持资金；对外商投资企业实际到位资金在200万美元、500万美元、1000万美元以上的新建产业项目，投产运营后，按项目固定资产投资纳统额的3%、6%、7%予以奖励。鼓励外籍高层次人才在黑河片区就业、创业和进行科技成果转移、转化，其个人收入所得对本级经济发展贡献按100%给予奖励。同时，所有在黑河自贸片区内的工业用蒸汽、燃气、水以及供热费、厂房租金均执行最低优惠价格，并进行充实完善和动态调整，以打造中俄边境地区政策最优惠的经济区域。
在产业发展方向上，黑河自贸片区以跨境能源资源综合利用、农林产品加工、商贸物流三个跨境产业集群为支撑，以跨境装备制造、文旅康养、沿边金融三个特色产业为重点，以数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计为增长点的“334”现代产业体系布局已初具规模。
跨境产业集群发展壮大
近年来，黑河自贸片区发展壮大了具有相对供给优势、与国家政策导向高度一致、具有广阔市场前景的产业集群。
一是跨境能源综合利用产业。依托进口电能的要素优势，黑河五秀山加工园区已成为东北地区规模最大的高载能新材料加工产业集群。下一步，黑河自贸片区将继续推动跨境能源合作，立足硅硼新材料加工产业基础，引导工业硅生产向有机硅、多晶硅等方向发展。加快构建液氦、LNG、LPG、氢能等新能源化工产业链。
二是跨境农林产品加工产业。依托互贸加工政策和业已成熟的进口大豆产业基础，积极延伸大豆加工产业链，深度开发大豆蛋白、异黄酮、卵磷脂等高附加值功能食品。同时，随着进口肉类口岸获批和进境品类的增加，将筹建进口食品加工产业园并重点引进培育国外农产品精深加工企业及创业者；木材加工产业方面，依托新丝路集团别洛戈尔斯克木材储运加工基地与中国境内的木材产业园，进一步提高境内外板材收储加工能力，陆续引入国内大型龙头企业共同完善和壮大产业链。
三是跨境装备制造产业。黑河利源达集团已在国外取得300多款车型的OTTC认证，目前，黑河自贸片区正积极引导利源达集团与国内头部集团合作，探索跨境建设工程机械整车装备和零配件生产基地。
四是跨境商贸物流产业。以黑龙江公路大桥、跨境索道、黑河铁路改造升级等大型物流基础设施建设为契机，黑河自贸片区正全面加快推动国际物流枢纽、综合保税区建设。依托海外仓、黑河边境仓、哈尔滨、义乌中继仓的“多仓联动”布局，积极引进物流企业，共同构建联动互补的跨境商贸物流体系。发挥黑河“全球购”电商平台、“互贸+电商”线下体验店、跨境电商直播基地信息引导和消费构建功能，有计划地组建面向泛俄语系国家的跨境电商综合服务体，积极吸纳更多销售企业及自媒体主播加入，实现产品高效互通。
五是跨境旅游文化产业。以大黑河岛——黄金海里项目建设为契机，共同构建文化旅游跨境协作产业，尝试推出跨境自驾游、多国游等路线；借鉴中俄文化大集活动经验，探索共同举办中俄国际商业演出、体育赛事、国际电影节等文体节庆活动。
六是跨境新兴产业。目前，黑河自贸片区已经规划开发占地35万平方米的数字经济产业园、大黑河岛电子产品及轻纺家电展示销售中心、二手乘用车交易市场等新经济业态载体，为满足和拓展国内国际消费服务端市场、推动新型数字贸易高质量发展提供必要支持；同时，将进一步完善生物经济产业园、中医药公共产业平台的配套服务功能，鼓励和支持农副产品、中药材研发及加工企业开展境内外产业链供应链联动和专利成果转化。
图片由黑河自贸片区党工委提供