哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎

疫情工作指挥部

第74号公告

（2022年11月23日）

近期哈尔滨市连续发生数起前后叠加输入性疫情，多点多链多源持续传播，疫情防控形势极为复杂严峻。目前，在主城区全员核酸筛查中发现大量外地抵返哈关联病例，造成了一定范围的社区传播。为快速果断有效处置当前疫情，更好地保护广大人民群众生命安全和身体健康，经省市专家综合研判，市指挥部决定，从2022年11月23日12时起，对主城区道里、道外、南岗、香坊、平房、松北等实施临时管控措施。现就有关事宜公告如下：

一、严格限制人员非必要流动

（一）六区内人员非必要不出主城区，确需外出的需持48小时内两次核酸检测阴性证明，凭“龙江健康码”绿码通行。应急抢险、疫情防控、重要公务、民生保障、外出就医等相关人员和车辆不受出入限制。

（二）市、区属机关、事业单位实行弹性工作制，积极倡导网上办公、居家办公。各类行政审批服务大厅、信访接待场所等窗口单位的业务，能够通过网上办、自助办的事项，全部采取“不见面”方式办理，如确需现场办理的实行预约制，并落实好各项疫情防控措施。

（三）各类企业严格执行“两点一线”上下班模式，落实落细“扫码、测温、戴口罩”、核酸检测、健康监测、通风消毒等各项防控措施。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，健全完善“一企一策”“一园一策”疫情防控处置预案，严格返岗人员涉疫风险排查，严格第三方外包人员管理，严格社会面人员出入管理。疫情较重区域内企业具备条件的可实行封闭管理。任何地方不得随意关停企业，确保企业稳定生产。

二、严格管控人员聚集

（一）除农贸市场、商场（不含商场内的餐饮、休闲、娱乐等项目）、超市、药店、加油（气）站、汽修汽配门店、餐饮类企业（仅提供到店自取、外卖订餐服务）等民生基础保障类经营场所外，其他营业场所、门店一律暂停营业。

（二）允许经营的场所要严格落实“扫码、测温、戴口罩”、查验48小时内核酸检测阴性证明，严格执行错峰、限流措施，瞬时接纳顾客人数不得超过最大承载量的50%。

（三）暂停举办大型会议、培训、论坛、演出、展销促销等聚集性活动，确需举办的，严格履行审批程序并落实疫情防控措施。暂停游园、庙会、民俗、广场舞等群众性活动。暂停宗教场所对外开放和集体宗教活动。

（四）暂停中小学、托幼机构及各类教育培训机构线下教学活动。具体管控措施按照行业主管部门规定执行。

（五）暂停各种线下健康讲座、健康体验、会议促销、旅游体验等聚集性活动。

（六）坚持喜事缓办、丧事简办，举办丧事活动要及时向属地社区（村）报备。

（七）各类公共交通工具严格执行“扫码、测温、戴口罩”（公交车、网约车、出租车无需测温）和消毒、通风、限流等措施，司乘人员严格做好个人防护，车内乘客不得超过额定载客量的50%。

（八）倡导市民群众“宅家”生活，不聚集、不聚会、不聚餐。禁止农村小卖店等室内扎堆聊天、打牌、聚餐等各种形式的聚集活动。

三、严格落实外防输入措施

（一）强化机场、火车站、公路交通卡口管理，严格执行核酸查验、落地即检、高风险人员和货运车辆闭环管控等措施。

（二）市域外抵返哈人员均需持48小时内有效核酸检测阴性证明，提前向目的地所在街道、社区（村）、宾馆酒店报备。外地人员抵返哈后，实行落地核酸检测，并严格执行“三天三检”（每次核酸检测间隔24小时以上）和健康监测，抵哈满五天再完成一次核酸检测，期间不得进入正在经营的购物中心（含百货店）、超市卖场、菜市场等公共场所，倡导不聚集、不聚会、不聚餐。

（三）高风险区和间接入境抵返哈人员严格按规定执行居家隔离，其共同居住人员一同落实相应管控措施。不符合居家隔离条件的实行集中隔离。

四、严格管控重点场所

（一）福利机构、养老服务机构、精神卫生机构、公安司法行政监所及在建工地实行全封闭管理。具体防控措施按相关行业主管部门规定执行。

（二）哈达、龙园、润恒等农批市场在严格落实疫情防控措施前提下，对所有入园车辆司乘人员执行“入园即检”、闭环管理、无接触交易，只批发不零售。从严落实园内从业人员台账管理和健康监测，严禁从业人员跨园区交叉作业。凡违反疫情防控规定的，依法依规严肃追究责任。

五、严格管理居民小区（村屯）

（一）强化居民小区（村屯）自我管理，居民群众非必要不出小区，非本小区（村屯）居民非必要不进入小区（村屯），确需进入的严格登记审核，查验48小时内核酸检测阴性证明，应急保障、医疗救护、垃圾清运等人员和车辆不受限制。

（二）严格实行无接触配送，严格限制快递、外卖等人员进入小区（村屯）。

（三）充分发挥社区服务保障和基层党组织战斗堡垒作用，统筹做好社区外来人员排查管控、物资供应、生活服务、外出就医、政策宣讲、心理疏导等工作。畅通社区干部与小区居民联系渠道，及时解决困难家庭、独居老人、困境儿童、患病居民等特殊需求，突出做好居家隔离和居家健康监测人员，特别是外地抵返哈人员“三天三检”管理工作，织密筑牢群防群控防线。

六、严格落实“四方责任”

（一）各级党委政府、各行业部门、各市场主体及广大市民群众要严格按照疫情防控要求，从严从紧压实属地防控责任、行业监管责任、单位主体责任和个人防护责任，凡失职失责、脱管漏管、不遵守防疫规定的，将依法依规严肃追究责任。

（二）强化督导检查，从严从细落实“四早”措施和“早快准、严细实”工作标准，发现问题立行立改、即查即改，坚决整治“一刀切”“层层加码”等问题。

（三）请广大市民群众认真做好自我健康监测和个人防护，积极响应“口罩行动”，一旦出现发热、干咳、乏力、咽干、咽痛等症状，需尽快到就近的医疗机构发热门诊排查诊治，就诊过程中避免乘坐公共交通工具。

本公告发布实施后，视疫情形势变化，适时调整相应防控措施。