县域经济作为国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。县域经济能否实现高质量发展，直接关系到我国经济高质量发展的成效。我们要高度重视县域经济的重要地位和作用，立足发展实际主动谋、务实干，扎实推动城乡融合和区域协调发展，充分激发县域经济发展潜力，为中国式现代化的龙江篇章提供更加坚实的县域支撑。

立足资源禀赋优化产业布局

郡县治，天下安。县域经济处于富民、安民的第一线，是国民经济的基础。

县域经济的本质是民生经济。大力发展县域经济，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局；有利于促进城乡公共资源均衡配置，不断缩小城乡发展差距；有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。

省委省政府高度重视县域经济发展，《黑龙江省县域经济高质量发展“十四五”规划》指出，全省县域经济进入新发展阶段，处于重要战略机遇期。并指出我省县域经济发展具有三方面发展优势：一是资源优势。在自然资源上，我省的粮食、石油、煤炭、矿产、畜牧业等资源丰富，为发展现代化大农业、林产品加工业、矿产加工业等县域产业奠定了基础、积蓄了后劲。二是要素优势。在生产要素上，水、电、油、气等较为丰富，工商用地宽松，交通条件不断改善，为县域发展提供了必要的要素支撑。三是后发优势。我省县域经济无论从发展规模还是发展质效都处于全国相对落后水平，江苏、浙江等县域经济强省的发展经验是我们的宝贵财富，只要认真学习、因地制宜、活学活用，一定可以加速我们的发展步伐，实现跨越发展。

当前，在县域层面如何升级至更高附加值和环保、绿色低碳的高质量发展，必须立足资源禀赋，优化产业布局，这是县域经济高质量发展的关键。

支持民营企业壮大特色产业

县域强，产业必须强；乡村要振兴，产业必须要振兴。县域经济中活跃的绝大多数经营主体是民营企业，因此要加大招商力度、创新招商模式，培育壮大立县特色主导产业，加快产业转型升级，持续推进县域经济扩量、提质、增效。

新近出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。

促进县域经济发展，民营企业大有可为。要利用好政策红利，积极对接国家重大战略，提高招商引资能力，以特色产业、优势产业为重点，促进转型升级。可以说，提升了县域的民营经济发展质量和效益，就等同于提高了县域经济的质效。

对于我省来说，要大力发展乡村产业，做好“土特产”文章，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，向一二三产业融合发展要效益，不断拓展乡村产业增值增效空间。

筑牢强县富民的产业支撑

近年来，青冈县聚力打造“1+2+N”现代产业体系，不断延伸产业链条、壮大产业集群，推动青冈县域经济综合排名从全省第59位提升到第20位，筑牢了强县富民的核心支撑。

产业支撑、特色引领。青冈县坚持“向外来投资者要发展”，全力以赴抓招商，千方百计上项目，多措并举兴产业，先后上马了L乳酸、赤藓糖醇、精纺低支纱、生猪智慧屠宰等多个大项目好项目，有力推动了产业规模化扩张、集群化发展。在项目的强力拉动下，去年青冈县域经济综合排名冲进了全省第一梯队。

市场牵引、政府推动。青冈县始终秉承“亲商、爱商、助商、安商”的理念，坚持“有效市场”和“有为政府”相结合，以真诚的服务、务实的举措为投资者提供优质高效的服务，助力企业轻装上阵抓生产、心无旁骛谋发展。持续深化“放管服”改革，实现企业开办线上“一表填报”，线下“一窗受理”，开办时间压缩至3小时内，普通营业执照最快30分钟办结。实行“一对一”联系服务重点企业制度，全程帮办代办审批手续，协助企业抓好安全生产，帮助研究解决发展难题，切实做到“无事不扰、有求必应”。

加强协作、促进转化。帮助企业与中国农科院哈尔滨兽医研究所、哈尔滨商业大学等院所高校搭建合作平台，以校县企共建促进技术交流和成果转化，合力推动“一产往后延、二产两头连、三产走高端”，从而实现全环节提升、全链条增值、全产业融合发展。

优质高效的营商环境成为推动县域经济发展的重要力量，今年上半年青冈县签约产业项目13个，合同资金75.72亿元，开复工产业项目13个，总投资36.35亿元。全县地区生产总值实现28.94亿元、增长6.7%，规上工业增加值增幅14.5%，分别位居绥化市第一位、第二位。

（作者系绥化市委常委、青冈县委书记）