会议现场。

农民富裕的喜悦。

鲜食玉米喜获丰收。

机械化收割水稻。

人们享受环境的惬意。

春华秋实。本版图片均由绥化市委宣传部提供

□洪家兴 张鑫宇 本报记者 董新英

党的二十大吹响了奋进新征程的时代号角。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是绥化振兴发展和全面建设现代化强市的关键之年。绥化市坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，加快建设现代化产业体系，着力提升粮食综合产能，积极推进招商引资和项目建设，大力发展民营经济，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，保持社会大局稳定，深化全面从严治党，为全面建设社会主义现代化强市开好局起好步，在谱写现代化国家龙江新篇章中担起更大责任、展现更大作为。

农业强市 推进“四个农业”建设

2023年，绥化市全面推进现代化农业强市建设，以推进“四个农业”建设为目标，深入实施现代农业振兴计划，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施新一轮粮食产能提升行动，粮食播种面积稳定在2720万亩以上，粮食产量保持在230亿斤以上。累计建设高标准农田面积超过1400万亩。推动数字技术、生物技术赋能现代农业，深化农业物联网、植保无人机应用，促进数字农业建设走在全省前列。深入实施种业振兴行动，重点巩固提升水稻繁种制种优势，加强非转基因大豆繁种育种。强化农业科技和装备支撑，建设现代农业科技示范基地。全市农业科技进步贡献率达到70%，主要粮食作物耕种收综合机械化率稳定在98.2%以上。绿色有机作物种植面积达到1203万亩以上。推行科学耕作制度，持续实施黑土地保护工程。推动秸秆综合利用和农牧绿色循环发展。加大农业生产托管整市推进力度，标准化精细化实施托管面积1500万亩以上，全程托管面积900万亩。推动“两牛一猪一禽”扩规模、稳总量、提品质、增效益，生猪出栏600万头以上，肉牛出栏55万头，肉羊出栏130万只，禽出栏5100万只，在全省加力打造践行大食物观先行地中担当作为。以市场营销为牵动，发展品牌农业。积极参与龙江“黑土优品”农产品品牌创建，深入实施“寒地黑土+”双品牌战略，做大做强绥化鲜食玉米等特色品牌，让更多绥化优质农产品走出龙江、走向全国。

产业振兴 聚力重点产业求突破

绥化市把发展经济的着力点放在实体经济上，聚力重点产业发展求突破。落实好工业振兴行动计划及配套行动方案，推动项目攻坚、企业培育、科技成果转化、延链补链强链、园区提升和要素支撑等工程，聚焦产业配套贯通、融合发展。把绥化打造成全国有影响力和话语权的玉米生物发酵产业链集聚区。谋划建设50亿级智能显示产业园。实施本地建安企业能力培育提升计划，建筑业产值增长10%以上。聚力重点企业培育求突破。健全“专精特新”企业和制造业单项冠军企业培育体系，建强研发团队，不断提升创新能力，增强市场竞争力。聚力企业“数智化”改造求突破。持之以恒抓招商促发展。全年引进内资合同资金600亿元以上，实际利用内资突破200亿元，实际利用外资增长20%以上，项目开工落地率达到40%以上。开展“招商之冬”活动，全年谋划储备重点项目800个，年度计划投资150亿元。全力以赴建园区强载体。进一步增强园区吸引投资、集聚要素、放大优势、快速发展的能力。

平台经济 促消费升级释放内需潜力

绥化市坚定不移促进消费升级，充分释放内需潜力。向扩大消费要潜力。建设“一刻钟便民消费圈”，打造消费集聚区，点亮城市“夜经济”，不断满足广大人民群众高品质、多样化生活性服务业需求。向市场主体要活力。强化个体工商户和中小微企业对保持绥化经济韧性的基础性作用，积极搭建银企对接平台，加大对财税、金融支持力度，降低资金成本。推进“证照分离”“多证合一”改革，持续提升市场主体准入便利度。落实“紫丁香计划”，支持天有为、大庄园加快上市进程。向平台经济要张力。实施直播电商“十千万”工程，推进直播电商基地建设，开展直播带货活动，加大电商直播人才培育力度。拓展平台经济、新型消费、直播电商等新业态新模式消费空间。深化与网易严选、京东等知名平台合作，全市网络零售额同比增长10%以上。向特色旅游要动力。依托千鹤岛、拉哈山、黄崖子等景区，深度开发森林游、湿地游、冰雪游、红色游、乡村游，拓展多样化、个性化、定制化旅游产品和服务。推动文化休闲与康养旅游深入融合，促进健康养老产业发展。旅游人数和旅游收入增长20%以上。

发展动能 深化改革开放创新增后劲

绥化市坚定不移深化改革开放创新，切实增强发展后劲。持续推进“放管服”改革，稳慎推进农村“三块地”改革，持续优化营商环境。把办事便利度、群众满意度、市场主体活跃度作为考量营商环境的重要尺度。推行“一网通办”“一窗通办”“一次办结”，提升“全程网办”的深度和广度。深化对企服务，优化项目审批流程。加强诚信体系建设，促进城市信用监测排名持续提升。积极主动扩大对外开放。创建中国（黑龙江省）自由贸易试验区绥化协同发展先导区。申报绥化保税物流中心（B型），打造国际陆港经济区及东北亚国际物流枢纽。推进高水平出口消费品加工区建设，加工区出口总额增长20%。推进国家和省级外贸转型升级基地建设。实施数智赋能行动、质量提升行动，推进质量强市建设。实施“人才兴绥”战略。推动民营经济振兴发展。贯彻落实省委省政府“振兴发展民营经济45条”、绥化促进民营经济发展50条具体举措，提振民营企业发展信心。

坚定不移促进区域协调发展，全面提高城市品质。推动哈大齐绥一体化协同发展，提高城市规划、建设、管理水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。坚持高标准规划城市。坚持高品质建设城市。坚持高水平管理城市。深入推进智慧化城市建设。坚持高质量推进县域经济发展。坚定不移加强生态文明建设，着力保护绿水青山。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进生态振兴计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让绥化人民生活在天更蓝、山更绿、水更清、地更净的优美环境之中。

民生清单 稳岗就业提升社保水平

绥化市大力实施民生振兴计划，不断提高人民生活品质。全力做好稳岗就业工作。全市城镇新增就业3万人以上，城镇调查失业率控制在5%左右。全力提升社会保障水平。全力办好人民满意的教育。全力加快健康绥化建设。全面落实好“乙类乙管”政策，保障群众就医用药，进一步健全完善乡镇和社区公共卫生服务体系。全力发展文化体育事业。大力发展冰雪经济，加快冰雪场馆设施建设，创建冰雪体育区域品牌，开展“百万青少年上冰雪活动”。

2023年，绥化市将在省委省政府的坚强领导下，解放思想、聚力攻坚，踔厉奋发、团结奋斗，不断开创绥化高质量发展新局面，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章中贡献绥化力量！