'흑룡강성 빙설경제 발전을 지지하는 몇가지 정책 조치' 발표

각 시(지구) 인민정부(행서), 성 정부 각 직속단위:

'흑룡강성 빙설경제 발전을 지지할데 관한 약간의 정책 조치'가 성정부의 동의를 거쳐 인쇄 발부됐다. 여러 부서에서는 실제와 결부하여 진지하게 관철 실행하기 바란다. 

흑룡강성 인민정부 판공청

2022년 3월 22일

'흑룡강성 빙설경제 발전을 지지할데 관한 약간의 정책 조치'

'흑룡강성 빙설경제 발전계획(2022-2030년)'을 관철하고 흑룡강성 빙설경제의 고 품질 발전을 촉진하며 룡강의 전면적인 진흥을 위한 새로운 우세를 구축하고 새로운 에너지를 육성하기 위하여 국가의 관련 정책에 의거하고 흑룡강성의 실제와 결합하여 본 정책 조치를 제정한다.

1. 시장 주체 장대

1) 세계 500강 기업, '중국 관광 그룹 20강' 기업 및 메인보드(主板), 스타트업(创业板), 과학창업판(科创板), 북경증권거래소 상장 기업이 흑룡강성에 투자하여 빙설산업을 발전시킬 수 있도록 지원하며 흑룡강성에 본사나 지역본부를 신설하여 년간 영업수입이 5000만원 이상인 경우 년간 영업수익의 5%에 해당하는 1차성 장려금을 부여하고 최고 500만원을 넘지 않는다.〔책임단위：성 문화관광청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

2) 새로 설립된 빙설문화 개발, 빙설스포츠, 빙설관광, 아이스바캉스(冰雪度假), 빙설장비 등 빙설산업 기업은 년간 영업수익이 1000만원 이상인 경우 년간 영업수익의 5%에 대해 1차성 장려금을 부여하고 최고 100만원을 넘지 않는다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 체육국, 성 공업정보화청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

3)빙설산업 기업의 규격 업그레이드와 통계범위 내에 포함시키는 것을 장려하고 규모 이상 기업 통계에 새로 포함되여 정상적인 생산경영을 하고 신고 의무를 리행한 기업에는 일시금으로 30만원을 준다. 이미 정상 운영 중인 4A급 이상 빙설관광지, S급 관광스키장에는 년간 관광객 20-50만명, 50만명 이상에 한해 각각 50만원, 100만원을 1차적으로 지원한다. 각급 정부가 개최하거나 사회력량이 개최하는 실내 빙설장의 면적이 1200평방미터 이상이고 사회적으로 무료 또는 저비용으로 개방하며 '공공경기장 기본 공공서비스 규범'의 요구에 도달되는 경우 각급 정부는 현행 규정에 따라 보조금을 지급한다.〔책임단위：성 문화관광청, 성 체육국, 각 시(지구), 현(시)정부 (행서)〕

4) 신설된 빙설산업 기업이 금융기관에 고정자산 대출금 1000만원 이상을 신청할 경우, 같은 기간 은행 대출시장에서 제시한 리자률에 따라 기업에 원칙적으로 대출리자 50%를 초과하지 않는 할인금리를 부여할 수 있다. 최고 200만원을 초과하지 않는다.〔책임단위: 성 문화관광청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

5) 신축 빙설관광구, 빙설관광리조트, 빙설테마파크, 빙설타운 등이 년간 50만명 이상 관광객을 유치하면 1차적으로 장려금 100만원을 준다.〔책임단위: 성 문화관광청〕

6) 빙설주제 클라우드 연예, 클라우드 전시, 클라우드 경기, 관광 생중계, 관광 제품 판매 등 신경제 기업 및 VR/AR 훈련+헬스, 홀로그래픽 상호투영(全息互动投影), 드론 공연, 야간 빛 투영쇼(光影秀) 등 빙설오락 체험 제품개발을 지원하며 년간 영업수익 1000만원 이상 기업을 신설하면 년간 영업수익의 5%를 장려금으로 주며 최고 100만원을 넘지 않는다. 빙설산업 기업이 애니메이션 게임, 인터넷 문학, 인터넷 음악, 인터넷 시청각, 디지털 예술 등 산업형태를 충분히 활용하고 빙설소재 디지털 문화콘텐츠를 개발하도록 지원하며 국가급 우수작품을 획득하는 프로젝트에는 최고 100만원 보조상여금을 지원한다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 체육국, 성 방송텔레비전국〕

7) 려행사가 조직한 관광객이1박2일 이상 흑룡강성에 머물며 2개 이상의 유료 A급 빙설관광지를 관광하면 성 문화관광청, 성 재정청이 인쇄 발부한 '흑룡강성 려행사의 관광객 유치 격려 장려 방법(시행)'이 규정한 장려 범위와 표준에 따라 집행한다.〔책임단위: 성 문화관광청〕

2. 프로젝트 건설 추진

8) 년간 계획 투자규모 5000만원 이상의 빙설 산업 프로젝트를 성 100대 사업에 포함시켜 성 100대 사업과 관련된 정책 지원을 받는다.〔책임단위: 성 발전개혁위원회 , 성 자연자원청, 성 생태환경청, 성 주택건설청, 성 문화관광청, 성 체육국, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

9) 신설 고정자산 투자(토지 대금 미포함)가 2,000만-5,000만원인 빙설산업프로젝트에 대해 사업이 전부 준공되여 검사에 통과되면 1차적으로 200만원을 장려하고 신설 투자가 5,000만원 이상인 경우, 사업이 전부 준공되여 검사에 통과되면 실제 투자액의 5%를 1차적으로 보상하며 최고 500만원을 초과하지 않는다. 4A급 이상 빙설관광구, S급 관광스키장 업그레이드 리모델링에 1000만원 이상을 투자한 프로젝트는 사업이 모두 준공된 후 실제 투자액의 5%를 1차적으로 보상하고 최고 100만원을 넘지 않는다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 체육국, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

10) 계획에 부합되게 유휴 공장, 창고, 캠퍼스 건물, 상가 건물, 영업점 등 부동산을 개조해 실내 스케이트장을 신축하고 상시 운영하며 빙판 면적이 1200평방미터 이상, 자금 500만원 이상을 투자한 프로젝트에 대해서는 실제 투자액의 5%를 1차적으로 보조하고 200만원을 넘지 않는다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 체육국〕

11) 빙설소재 시나리오 창작기지, 빙설영상기지 건설, 영상물(애니메이션, 다큐멘터리) 제작 지원, 장려기준은 '흑룡강성 인민정부의 흑룡강성 문화관광산업 투자유치 관련 약간의 지원정책 조치 통지'(흑정규[2021호])에 따른다. 영상회사가 흑룡강성의 얼음자원을 리용하여 영상물을 촬영하도록 장려하고 촬영지를 촬영할 수 있는 편의조건과 적절한 자금을 보조해 준다.〔책임단위: 성위 선전부, 성 방송텔레비전국, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

3. 브랜드 육성  

12) 빙설산업 기업의 브랜드 육성을 지원하고 유명상표로 인정받거나, '중국 관광그룹 20강'에 선정되거나, 국가 5A급 관광구, 국가급 관광리조트, 국가 체육산업기지, 국가 체육관광 시범기지, 국가 야간문화 관광소비 집적지구, 국가 문화산업 관광산업 융합발전 시범구, 전국 중소학교 연구 실천 교육기지에 선정되면 각각 1차적으로 장려금 100만원을 준다.〔책임단위: 성 지적재산권국, 성 문화관광청, 성 체육국, 성 교육청〕

13) 각지에서 빙설 문화 보급, 빙설 관광 소개, 빙설 스포츠 보급, 빙설 장비 전시 판매 등 시리즈 활동을 장려하고 업계 시범이 뛰어나고 국내적으로 영향이 광범위한 빙설 축제, 빙설산업 박람회를 지원하며 행사 개최 기관에게 행사장 대여와 설치 등 비용의 50%를 보조하며 1회당 보조금은 최고 200만원을 넘지 않는다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 체육국, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

14) 각지에서 개최하는 빙설문화관광 소비 계절, 소비 월 행사를 지원하고 정부소비권 지급 등 방법으로 빙설관광구에 대해 혜민 입장권 보조금을 지급하며 할빈시와 대경시에서는 이미 실제 투입한 금액의 30%, 기타 시(지구)에서는 이미 투입한 금액의 50%를 보조해 빙설관광소비를 촉진한다.〔책임단위: 성 문화관광청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

15) '빙설 학술연구는 룡강에서' 실천활동을 지원하며 년간 루계 500명, 1000명 이상의 교사와 학생을 조직하고 매번 3일 이상 빙설관광지에서 학술연구를 실천할 경우, 각각 조직측에 10만원, 30만원을 1차적으로 지원한다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 교육청〕

16) 3억명 빙설운동 참여 유도, 빙설놀이 시리즈 개최, 빙설공익체험권 무료 배포 등 빙설운동에 대한 시민들의 참여를 유도한다.〔책임단위: 성 체육국, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

4. 경기 교류 전개

17) 국제 국내 대규모 빙설대회 개최에 대해서는 행사장 대관, 설치, 심판 초빙 등 비용의 70%, 50%를 행사 개최기관에 지원하며 1회당 최고 200만원을 초과하지 않는다. 특별 중요대회의 경우 '일사일의' 방식으로 지원기준을 정할 수 있다.〔책임단위: 성 문화관광청, 성 체육국〕

18) 국제 또는 국내 유명 빙설 테마포럼 교류, 전시행사 개최에 대한 심사 결과 요구에 부합되면 행사 개최기관에 행사장 임대 및 설치비용의 50%를 지원하며 1회당 보조금은 최고 200만원을 초과하지 않는다.〔책임단위: 성 상무청, 성 외사판공실, 성 문화관광청〕

5. 요소 지지 완벽화

(1) 인재 육성 유치

19) 빙설산업 복합형 인재대오 건설을 각급 정부의 인재사업비 예산에 포함시키고 끊임없이 복합형 인재양성비 투입을 확대하며 현지 인재양성 대외합작과 국제 고급 인재 유치를 중점적으로 지원한다.〔책임단위: 성 체육국, 성 문화관광청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

20) 일반대학이 빙설산업 발전계획에 근거하여 학과설치를 동적으로 조정하도록 지지하고 빙설산업이 필요로 하는 고 품질 인재육성을 중시하며 빙설산업 복합형 인재육성체계를 완벽화한다. 다양한 교육자원을 활용하여 빙설인재 육성과 교육을 전개하고 빙설산업 기업이 대학교, 과학 연구소와 합작하여 훈련기지를 건설하도록 장려한다.〔책임단위: 성 교육청, 성 체육국, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

21) 사회력량의 빙설체육인재 훈련과 육성을 지원하며 1년 이상 훈련한 선수가 전문 차원의 체육학교, 성(시) 우수 운동팀에 수송된 경우 각각 1인당 2000원, 4000원 기준에 따라 훈련기관에 일괄 포상하고 훈련받은 선수와 1년 이상 훈련받은 선수가 성(시) 우수 운동팀에 수송되여 흑룡강성 또는 중국을 대표하여 주요 빙설체육대회에 참가해 우수한 성적을 따낸 선수에게는 성적장려기준의 20%를 훈련기구에 1차적으로 장려한다. 빙설운동 리더가 흑룡강성에 빙설운동 훈련기구를 설립하는 것을 지원하며 자체 건설(자체 구매)에 대해 실제 투자액의 50%를 보조하며 최고 200만원을 초과하지 않는다. 임대 주택에 대해서는 임대료의 50%를 보조한다. 보조 기간은 3년을 초과하지 않고 200만원을 초과하지 않는다.〔책임단위: 성 체육국〕

22) 새로 영입된 고차원 빙설산업 복합인재들에게 사회보험, 의료보험 등 문제를 해결하도록 도와주고, 관련 규정에 따라 자녀의 입학정책을 리행하며 이에 맞는 취득, 임대사무 및 주거용 주택에 대한 보조금을 지급한다.〔책임단위: 성 인사청, 성 교육청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

(2) 기술혁신 지지

23) 빙설산업 기업에 기술혁신을 장려하고 처음 인정에 통과된 첨단기술기업에는 규모 이상 기업은 50만원, 규모 이하 기업은 30만원을, 재심사에 통과된 첨단기술기업에는 장려기준을 절반으로 줄인다.〔책임단위: 성 과학기술청〕

24) 5G, 빅데이터, 클라우드, 블록체인(区块链), 인공지능, VR/AR 등 기술을 빙설문화, 빙설관광, 빙설스포츠, 빙설장비, 빙설교육 등 분야에서 전환 적용하도록 지원하며 R&D에 100만원 이상을 투입하고 통계작성 의무를 리행한 신설 1년 이상 기업에 대해서는 전년도 R&D 투자 물량과 증량분에 따라 부동한 비률로 보조금을 지원하며 보조금은 성, 시(현)가 각각 50%를 점한다.〔책임단위: 성 과학기술청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

25) 경쟁우위 분야의 빙설산업 기업이 국제 표준, 국가 표준, 업종 표준의 제정, 개정에 참여하도록 지원하고 장려하며 주도적인 역할을 하는 기업에는 각각 50만원, 20만원, 10만원의 1차성 장려금을 준다.〔책임단위: 성 체육국, 성 문화관광국〕

(3) 융자 서비스 혁신

26) 정부 융자보증기관이 빙설산업 령세사업자를 위해 융자보증 서비스를 제공하도록 독려한다. 특허경영권, 정부 구매주문, 료금청구권, 지식재산권 등 다양한 권익형 담보대출을 추진한다.〔책임단위: 성 지방금융감독국, 인민은행 할빈중심지행, 흑룡강은행보험감독관리국, 각 시(지구) 정부 (행서)〕

27) '라일락(紫丁香) 계획'을 실시해 조건을 갖춘 빙설산업 기업이 다층 자본시장에 상장할 수 있도록 지원하고 구체적인 보조금 지원방식과 기준은 '흑룡강성 인민정부의 흑룡강성 금융개방 유치 관련 정책 조치(시행) 발행 통지'(흑정규[2021] 15호)에 따른다.〔책임단위: 성 지방금융감독관리국, 성 문화관광청〕

(4) 세수정책 락실

28) 빙설산업 기업은 국가 규정에 따라 관련 관세 혜택을 받는다. 사회자본이 정책에 참여할 수 있도록 허용된 국유 빙설산업 기업의 구조조정 개혁은 국가 규정에 따라 관련 관세 혜택을 받을 수 있다.〔책임단위: 성 세무국〕

(5) 토지 공급 보장

29) 빙설산업 건설용지를 법에 따라 국토공간계획에 포함시키고 '지표는 사업을 따라간다'는 원칙에 따라 년도별 토지리용계획을 우선 배정하고 실제 일정 비률의 년도별 건설용지 계획지표를 추가 배정한다. 빙설산업 프로젝트 용지 방식을 혁신하고 장기 임대, 임대 결합과 탄력적인 만기 분양을 장려하며 개발 강도를 합리적으로 정한다.〔책임단위: 성 자연자원청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

30) 빙설산업 프로젝트 소재지 현급 이상 정부의 동의를 얻어 토지분양대금은 국가 규정에 따라 분할 납부할 수 있으며 최초 지급은 분양대금의 50% 이하로 납부하고 잔금은 1년 내에 완납하며 토지분양대금을 전액 납부한 후 사업투자규모에 따라 지원자금을 배정하여 사업건설과 기업발전에 필요한 부대시설 건설에 사용한다.〔책임단위: 성 자연자원청, 각 시(지구), 현(시) 정부 (행서)〕

본 정책조치 중 성에서 실행해야 하는 지원 정책에 따라 성급 재정에서는 매년 2억원의 빙설산업 발전 지원자금을 배정한다. 시(지구), 현(시)에서 실행해야 하는 지원 정책에 따라 필요한 자금은 각 지방정부의 안배를 통해 실행한다. 본 정책의 조치에 부합되는 항목은 동시에 흑룡강성의 다른 지원 정책 규정에도 부합하며 최고를 선택하고 중복되지 않는 원칙에 따라 지원되며 별도의 규정이 있는 것은 제외된다.

본 정책조치는 인쇄된 날부터 시행되며 유효기간은 2025년까지이다. 성 문화관광청의 책임하에 시행되며 정책 수행기간 내에 중간 성과평가를 실시하고 평가결과는 정책개선과 관리개선의 근거가 되며 만기 전에 평가를 거쳐 계속 실시여부를 확정하고 절차에 따라 승인한다. 관련된 중대한 사항은 즉시 성위, 성정부에 문의 보고한다.

/흑룡강일보 조선어문편집부