3월 2일, 흑룡강성정부판공실은 '흑룡강성 대외무역발전 지지에 관한 약간의 조치'를 인쇄발부했다. 흑룡강성상무청은 발빠르게 여러가지 경로를 통해 문자와 사진으로 된 정책해독을 발부하였으며 전성 중점 대외무역기업단체방에 전재했다. 최근에 열린 '2022년 첫 전성대외무역운행검사지도일군전문회의 및 정책해독전달회의'에서 성 상무청 해당 책임자가 각 시(지구)상무주관부문, 6개 전성 제1진 육성 고수준수출소비품가공구역, 300여개소 중점 대외무역기업에 정책해독과 강연을 함으로서 정책이 기층에 직접 전달되도록 확보했다.

배경: 흑룡강성 대외무역 취약점 주목 

2021년, 복잡준엄한 국내외형세에 직면해 흑룡강성 상무전선에서는 방역통제와 대외무역발전을 총괄하여 전년 대외무역 수출입액 1995억원을 실현하여 전해 동기대비 29.6%성장, 전국 동기 증속보다 8.2포인트 높았으며 전국 제9위를 차지함으로서 성위, 성정부에서 하달한 임무목표를 원만히 완수했다. 그러나 동시에 흑룡강성 대외무역규모가 적고 의존도가 비교적 낮으며 주체가 빈약하고 산업지지가 부족하며 국가별 시장이 단일한 등 문제가 여전히 존재한다. 

'14.5' 심화년에 진입해 국내외의 불확정 요소는 지속적으로 늘어나고 있다. 당중앙, 국무원에서는 고도로 중시를 돌려 주기를 뛰여넘어 조절하여 대외무역업무를 일층 안정시켜야 한다고 요구했다. 중앙경제사업회의에서도 2022년 경제사업은 안정을 필두로 안정속에 발전을 도모하며 여러 면에서 적극적으로 경제안정에 유리한 정책을 출범시키며 여러가지 조치를 병행해 대외무역을 안정시킬 것을 강조했다. 

이번에 흑룡강성상무청에서 출범한 조치도 이런 맥락에서 이루어 진 것이다. 

내용: 5개방면으로 대외무역 안정과 품질제고에 조력 

'조치'는 5개방면의 구체적 조치를 제출해 흑룡강성대외무역 안정과 품질제고에 조력했다. 

첫째는 경영안정이다. 대형대외무역 유치와 육성을 통해 경영주체를 강화시켜 기업국제경쟁력을 제고시킨다. 

둘째는 육성을 강화한다. 다국적 전자상거래, 해외 저장, 대외무역종합서비스기업 등 새로운 업종, 새로운 모식을 중점적으로 지지하여 대외무역발전에 기여한다. 

셋째는 시장을 개척한다. 대외무역기업이 오프라인 해외전시회와 온라인 섭외전시회에 참가하는 것을 지지하여 전통시장을 계속 심경하고 신흥시장을 확장하도록 부추기며 국제마케팅네트워크를 완비시키고 국제시장 배치를 최적화 한다. 기업을 격려하여 해외브랜드 설립, 해외 상표 등록과 제품인증을 전개하도록 하며 자주발전능력과 국제경쟁력을 부단히 제고시킨다. 

넷째는 공급보장이다. 대외무역집약운송서비스체계건설을 전개하여 국제물류 등 대외무역공급사슬압력을 완화시키고 유라시아물류허브 및 국제무역대통로를 중점적으로 육성하여 대외무역집약운송서비스체계을 완비시켜 대 유럽직통렬차의 발전을 추진한다. 

다섯째는 서비스를 최적화한다. 대외무역기업의 서비스보장을 강화하여 대외무역기업 특히 중소,령세 대외무역기업의 신용대출 지지강도를 일층 강화함으로서 기업의 융자가 어렵고 융자비용이 높은 문제를 완화시킨다. 선전양성강도를 높여 대외무역기업의 환률모험대처능력을 제고시킨다. 상무, 세관, 세무, 외환, 재정, 금융 등 부문으로 구성된 흑룡강성대외무역고품질발전련석회의기제를 건립하여 업무협력, 정보공유를 강화하며 정책락착과정중의 체증, 난점 문제를 협조해결한다. 

포인트: 정책부축과 자금견인을 함께 고려

'조치'는 '세가지 중시'를 구현했다. 

첫째는 지지내용의 계통집성을 중시, 과학적으로 12개 방면의 정책조치를 계획하여 대외무역 안정보장과 품질제고의 각 방면을 기본적으로 포함시켰다. 

둘째는 내용의 실속을 중시, 정책부축과 자금견인 두 방면을 함께 고려하여 견인성효응이 비교적 높고 자금사용에서 사전투입의 인도성자금도 있고 후기에 지급하는 장려보조성자금도 있으며 모두 규제문턱을 설치했다. 

셋째는 매 조치의 지지내용이 모두 비교적 명료하고 비교적 강한 맞춤성과 조작성을 구비하고 있으며 집행에 따를만한 근거가 있다. 기업을 도와 곤난을 해결하는 동시에 흑룡강성 실제에 적합한 것을 중시하여 재정부담을 최대한 

셋째는 매 조치의 지지내용이 모두 비교적 명료하고 비교적 강한 맞춤성과 조작성을 구비하고 있으며 집행에 따를만한 근거가 있다. 기업을 도와 곤난을 해결하는 동시에 흑룡강성 실제에 적합한 것을 중시하여 재정부담을 최대한 감소시키고 효과적으로 현유전문자금의 총괄사용을 통합하였다. 

'조치'는 여러 차원에서 락착 실시를 확보했다. 

첫째는 기제보장이다. 

둘째는 명확한 실시근거이다. 

셋째는 정책실적효과평가를 강화하였다. 

/흑룡강일보 조선어문편집부