실체경제발전에 관한 습근평 총서기의 중요한 지시정신을 깊이 관철하고 룡강의 공업진흥을 촉진시켜 고품질 발전을 이루기 위해 흑룡강성정부판공실은 '흑룡강성 공업진흥 추진 몇가지 정책 조치'(이하 룡강 '공업진흥 20조'로 략칭)를 출범했다. 

문: 왜 '공업진흥 20조'를 출범하나?

답: 공업은 실체경제의 주체이며 국민경제의 성장엔진이다. 당 19차 대표대회와 19기 력대 전회정신을 전면적으로 관철하고 습근평 총서기가 흑룡강성에 대한 중요 담화, 중요 지시정신을 깊이 관철하며 새로운 발전단계에 립각하여 완전하고 정확하며 전면적으로 새로운 발전리념을 관철하고 서비스와 통합으로 새로운 발전구도를 구축하기 위해 성위 전회 및 경제사업회, 성정부 업무보고는 '공업진흥을 두드러진 위치에 놓고' '전면적으로 공업 진흥계획을 실행한다'고 명시했다. '공업진흥 20조'를 제정하는 것은 공업진흥을 촉진하기 위한 방향을 명확히 하고 구체적인 지원책을 내오며 재정자금이 산업투자 및 기업성장에 대해 중요한 역할을 발휘하고 각 지역 각 부문의 업무 합력을 형성하고 힘을 모아 실체경제의 기초를 튼튼히 다지며 선진 제조업, 현대산업시스템을 업그레이드해 룡강공업의 고품질 진흥 발전을 전력 추진하기 위함이다.

문: '공업진흥 20조'는 어떤 주요한 특점이 있는가?

답: '공업진흥 20조'는 총체적으로 세가지 특점이 있다. 

첫째, 앞당겨 지지한다. 기업의 기술 개조 정책을 지원하고 성급 재정 부담 자금을 사업 착공 후 한꺼번에 지급하여 기업이 정책 배당금을 더 일찍 누릴 수 있도록 한다. 례를 들어 성급 제조업 혁신센터에 대한 3년 련속 관련 투입에 비례하여 보조해 건설 기간을 살린 '설중송탄' 등 사전 지지를 많이 채택한다.

둘째, 지렛대역할을 하는 기업을 유치한다. 재정자금의 선도적 역할을 충분히 발휘한다. 지원자금과 경제사회적 효과, 례를 들면 기술개조 등 사업부문 지원정책을 투자비률에 따라 지원하고 록색공장, 제조업혁신센터 등 인정부문 지원정책은 수준별로 1회성 장려를 주고 첫번째와 신 제품 등 제품개발부문 지원정책은 판매수익비률에 따라 지원하여 지렛대역할을 하는 기업의 투자 확대와 효익 증대를 유도한다.

셋째, 간편하고 편리하다. 현금화 조건은 가능한 한 통계 데이터를 사용하며 현금화과정은 가능한 한 간단하고 공개 투명한 것을 보장한다. 례를 들어 규제상 기업 장려금 신설, 성급 제조업 히든챔피언(隐形冠军) 장려, 국가급 전문적이고 정밀하며 특수하고 새로운 '작은 거인'(小巨人) 장려, 기업 상장(간판) 보상 등 정책 리행 시 '신청을 면제하고 직접 향수'(免申即享)하도록 한다.

이밖에 '공업진흥 20조'는 시(지구)의 역할을 중시해 성과 시가 공동으로 출자하여 사업합력과 정책합력을 형성함으로써 흑룡강성의 공업진흥을 유력하게 보장한다.

문: '공업진흥 20조'는 주요하게 어떤 정책 조치인가?

답: '공업진흥 20조'는 5개 방면 20조 구체적인 정책조치를 제출했다. 

첫째, 전통 산업개조를 촉진한다. 기업의 기술개조를 전면 지원하고 기업의 기술개조 사업에 대해서는 가입 투자금액을 근거로 가입시 1년 만기 대출시장 견적금리(LPR)수준에 따라 최고 800만원 이하로 12개월 할인해 주고 기술개조 투자액이 2억원(포함) 이상인 사업에 대해서는 최대 2500만원 이하로 24개월 할인해 준다.

기업이 자체 자금을 리용하여 기술개조를 실시하면 동등한 할인정책에 따라 지원한다. 기업의 디지털화, 친환경화 개조를 중점 지원하고 성급에서 인정한 디지털 작업장(라인)과 스마트 공장(광산)에 대해 사업 계약금액의 10%를 일차적으로 보조하며 에너지 절감 및 탄소 절감 친환경사업 효과가 큰 산업체와 전년도 국가 록색공장 또는 록색공급망 관리기업으로 선정되는 기업에 장려를 주는 등 전통산업의 질적 효익증대와 효과 확대를 가속화한다.

둘째, 신 산업 발전을 촉진한다. 디지털 경제, 바이오 경제, 친환경 유기농 부산물의 정밀 가공, 신 에너지 자동차, 수동식 초저에너지 건물(超低能耗建筑) 등 신흥 산업에 초점을 맞추고 각 산업의 중점 지원 분야를 명확히 하며 공업진흥 기금, 산업 발전 특별 자금, 중대 신흥산업 프로젝트의 사전 기획 보조 등 방면을 지원하여 신 산업 신 업태의 육성을 가속화하고 새로운 경제 성장극을 구축한다.

셋째, 기업의 성장을 촉진한다. 기업 성장의 각 단계에서 지원하며 규모 이상의 통계에 새로 포함되는 공업 기업에게는 최고 60만원의 장려금를 주고 기업에게는 전문화, 정밀화, 특색화, 신 산업 발전의 길을 걷도록 지원하며 성급 제조업 '히든 챔피언'(隐形冠军)으로 인정된 기업에게는 일차적으로 50만원, 국가 전문화, 정밀화, 특색화, 신 산업분야의 '작은 거인'으로 인정된 기업에게는 일차적으로 100만원의 장려금를 준다. 매년 저장, 계산력(算力), 보안, 소프트웨어 등에 사용되는 클라우드 서비스 비용이 5000원이상인 기업에 대해 가구당 1000원씩을 클라우드 플랫폼에 보조하고 처음으로 500강에 선정된 기업에 대해 등급별 장려금을 주며 우위 기업들이 앞 다퉈 승진하도록 장려하고 단계별 육성을 통해 기업의 규모 향상을 촉진한다.

넷째, 창의력 향상을 추진한다. 혁신 플랫폼 건설면에서는 성급 제조업 혁신센터로 인정된 과학 기기, 설비, 소프트웨어 등 구입 비용을 총합한 30%의 보조금에 따라 련속 3년간 지원하고 국가급 제조업 혁신센터로 인정된 경우 1차적으로 1000만원을 장려하며 제품 혁신면에서는 성의 중점 신 제품 개발 가이드라인에 포함되고 년간 아이템 판매 수입이 500만원 이상인 기업에 대해 중점 신 제품 판매 수익의 2%에 대한 장려금을 주어 기업의 혁신 능력을 빠르게 향상시키고 혁신 주체의 혁신 효과를 촉진한다.

다섯째, 개발 환경 최적화를 촉진한다. 개발구 건설 지원, 투자유치 강화, 토지 공장건물 보장 강화, 사업착지 제도환경 최적화 등을 중심으로 구체적인 사업조치를 제시하고 룡강 비지니스환경 특화 브랜드를 만들어 전면 진흥과 좋은 환경을 조성한다.

문: '공업진흥 20조'는 어떻게 효과적인 실시를 보장하는가?

답: 첫째, 정책홍보가 잘돼 있다. 각종 매체의 역할을 충분히 발휘하여 정책의 선전 관철을 전면적으로 전개해 더 많은 기업들이 정책을 리해하고 좋은 정책을 사용하게 하며 하루 빨리 정책 배당금을 받아 정책유도가 격려역할을 충분히 발휘하도록 한다. 

둘째, 정책 시행 세칙을 제정한다. 정책의 적용 범위, 신고 대상, 신고 절차 등 구체적인 사항을 명확히 하여 기업이 어디에 신고하고 어떻게 신고하며 어떤 요건을 제공해야 하는지 알도록 하는 한편 '절차 간소화, 자료 간단화, 방식 간편화'에 초점을 맞추어 효률적이고 편리하게 정책을 구현하도록 한다.

셋째, 정책성과 평가를 강화한다. 흑룡강성 공업정보화부와 재정국은 정기적으로 자금 사용 실적 평가작업을 진행하여 재정 자원 배치의 효률성과 활용률를 확실히 높일 방침이다.

/흑룡강일보 조선어문편집부