재정부는 최근에 '중앙재정 향촌진흥 련결추진 보조자금의 사용관리를 강화할 데 관한 지도 의견'(이하 '지도의견'으로 략칭)을 인쇄발부하고 련결자금정책을 더한층 세분화했다.

'지도의견'은 다음과 같이 명확히 했다. 과도기에 계속 원유자금경로를 통해 '세가지 보장' 성과를 공고히 해야 한다. '빈곤해탈지역에서 발전에 의존하여 빈곤해탈난관공략성과를 공고히 하도록 추진해야 한다'는 중앙 1호문건의 요구를 관철시달하고 각지에서 '세가지에 초점 맞추기'를 둘러싸고 련결자금을 잘 사용하고 관리하도록 독촉하고 지도해 자금사용효과와 빈곤해탈대중들의 증수효과를 향상시켜야 한다.

첫째, 중점지역에 초점을 맞추고 향촌진흥 중점방조부축현(이하 중점방조부축현으로 략칭)에 대한 편향적 지원을 확대한다. 과도기에 중앙재정은 중점방조부축현을 빈곤해탈난관공략성과를 공고히 하고 확장하는 가장 큰 중점으로 삼고 련결자금을 계산하고 분배할 때 단독으로 이 요소를 고려하여 편향적 지지를 제공하게 된다. 이 토대 우에 '지도의견'은 중점방조부축현을 빈곤해탈난관공략성과를 공고히 하고 확장하는 사업의 두드러진 위치에 놓도록 관련 성들을 더한층 독촉하고 중앙과 성급 재정의 맞물림자금을 분배할 때 중앙의 관련 편향적 지지 정책이 에누리 없이 시달되도록 확보해야 한다.

둘째, 중점임무에 초점을 맞추고 련농대농부농(联农带农富农)산업의 발전을 우선적으로 지지해야 한다. '지도의견'은 중앙재정 련결자금을 산업에 사용하는 비률을 해마다 안정적으로 향상시켜야 한다고 각 지역에 요구했으며 지지 중점 내용, 관건적 고리와 지원방식을 명확히 했다. 맞물림자금은 우선적으로 세대별 항목의 자금수요를 보장하고 중점적으로 빈곤회귀방지 모니터링대상과 빈곤해탈가정의 생산증수 발전을 지지해야 하며 가정 경영성 소득을 향상시켜야 한다. 산업항목 리익련결(联结)기제를 보완하고 대중들이 충분하게 혜택을 보도록 확보해야 한다.

셋째, 중점고리에 초점을 맞추고 항목실시와 자금사용관리를 강화해야 한다. '지도의견'은 효과적인 방법을 총결한 토대 우에 각 지역에 프로젝트라이브러리(项目库)를 구축하고 건전히 하며 프로젝트 입고품질을 엄격하게 파악하고 프로젝트실시준비를 단단히 다지고 전기사업진도를 다그쳐 프로젝트의 질서 있는 추진을 확보할 것을 요구했다. 동시에 각 지역에 자금하달을 다그치고 자금 실적관리요구를 시달하며 추적독촉을 강화하고 제때에 문제를 발견하고 사업을 개진하여 자금사용의 효과를 확보할 것을 요구했다.

/인민넷