把握关键重点推进现代化建设
作者:李清君
2018-06-11 17:13:36

习近平总书记对我省重要讲话精神已经成为全面振兴老工业基地的思想引领和行动指南,并在实践中成为破解发展难题、汇聚发展力量、释放发展潜力、形成发展新优势的强大思想武器。我们要切实把习近平总书记重要讲话精神作为总纲和总遵循,始终沿着正确方向砥砺前行。在新的起点上,我们要把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为长期战略任务,持续深入贯彻落实,重整行装再出发,奋力开创振兴发展新局面。

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一、把实现“全面振兴”作为衡量工作的标准

联系习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,站在新时代新的高起点再学习、再认识、再思考习近平总书记对我省重要讲话精神,更有必要把握好“全面振兴”这一关键。一要把我省老工业基地“全面振兴”,理解成为统筹推进“五位一体”总体布局中的“全面振兴”,要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中抓重点、补短板、强弱项,要形成老工业基地“五位一体”的“全面振兴”态势,要取得的是“五位一体”的“全面振兴”成果;二要把我省老工业基地“全面振兴”,理解成为协调推进“四个全面”战略布局中的“全面振兴”,用深化改革、扩大开放的关键一招,破除长期制约与影响老工业基地全面振兴的体制机制障碍,形成促进全面振兴的科学发展的新优势;强化全面依法治国,把老工业基地全面振兴运用科学立法、严格执法、公正司法、全民守法加以固定,牢固树立老工业基地全面振兴是法治化建设的过程,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的过程;要全面从严治党,把党组织政治优势转化全面振兴的工作优势,形成风清气正的政治生态。三要把老工业基地“全面振兴”,理解为贯彻落实新发展理念的“全面振兴”,运用创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,衡量工作、指挥行动、训练干部,把“全面振兴”打造成为寻找机遇、打造亮点、拓展优势的贯彻落实新发展理念的样本。四要把老工业基地“全面振兴”体现在“人的全面发展”上。“全面振兴”的发展成果最终要经得起历史、人民的检验和评价,重要的是要促进全省人民群众综合素质能力、文化修养的提高和诚信意识的显著增强,还要把“全面振兴”的发展成果全部由人民群众共享,使他们有获得感、幸福感、安全感。

二、要向服务与服从“中心工作”聚焦发力

经济建设这一“中心工作”,我们必须牢牢把握,绝不能因问题和矛盾叠加而“分心走神”。向中心工作聚焦发力,就是坚持问题导向,贯彻新发展理念,深化改革开放,激发创新活力。向中心工作聚焦发力,就是要把坚持转方式调结构作为全面振兴的重中之重,破解产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少发展难题,打赢改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,让老树发新枝、资源变金子、创新成为发展第一动力。向中心工作聚焦发力,就是着力优化所有制结构,促进驻省央企改革与地方融合发展,深化地方国企改革发展,打赢农垦、森工、龙煤集团改革攻坚战,构建亲清政商关系,让民营企业发展成为全面振兴的主要力量。向中心工作聚焦发力,应选好用好各方面人才,把人才作为加速全面振兴发展的核心要素,用好制度,抓好企业家、技术人员、领导干部三支队伍建设。建立开放的选人、留人、用人战略合作平台,择天下英才而用之,吸引更多域外人才,以各种方式为振兴发展服务。向中心工作聚焦发力,还要着力优化对外开放格局,把国家对北开放的大文章做好,形成新发展优势、新竞争优势。要做好国家粮食安全的“压舱石”,现代化农业生产的排头兵,农村深化改革的先导队,保护好黑土地生态建设,对接中国健康的“绿色粮仓”“绿色菜园”“绿色厨房”。

三、让“法治建设”为形成全面振兴好环境强基固本

法治建设是实现我省全面振兴的重要保障。一要营造最能聚人聚财的法治环境。公开权力清单、责任清单、服务清单,依法行政、依法办事,着力解决权力部门利益法制化、执法工作随意化的倾向性问题。全面推行行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办”,让群众在第一时间办成、办得舒心。二要形成良好预期的投资环境。要敢于直面问题,运用法治思维、法治举措,在投资自由化和便利化上做足制度创新文章,以开放倒逼改革,促进开发,实现不打折扣的投资便利化和负面清单制度,确保招商引资项目进得来、落得下,外来资本进入无门槛,能进能出,不被套牢、不被锁死。三要解决新官不理旧账问题。按照法定契约,履约兑现合同,地方政府要依法解决招商引资的历史欠账,以法治、责任的新作为重塑政府形象,以案说法,解决一大批沉积案件,用司法公正的事实向全社会证明黑龙江要为自己的行为负责。

四、不断提升“工作精气神”形成蓬勃向上的发展势头

面对我省老工业基地遇到的前所未有的困难和挑战,要打赢滚石上山、爬坡过坎的振兴发展攻坚战,领导干部的工作精气神至关重要。习近平总书记指出,“东北地区全面振兴,需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”我省老工业基地全面振兴发展,领导干部要不断提升“工作精气神”。提升工作精气神动力从何处来?一要提升素质能力。要增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领,使承担全面振兴任务的干部队伍既政治过硬,又本领高强,用自己的能力本领带领全体人民群众在全面振兴中冲锋陷阵。二要健全学习效应溢出机制。学习书本、学习专业知识、学习实际技能、学习先进经验,把学习转化为开启智慧、集聚正能量、实现知识溢出的发展推动力,产生“艨朣巨舰一毛轻”效应。把学习的本领交给人民群众,形成能动改造主客观世界能力,实现以上带下,让智慧向全面振兴的目标叠加。三要转变工作作风。推出一批可学可树的埋头苦干真把式、雷厉风行快把式、追求卓越好把式,旗帜鲜明地把坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式,清除全面振兴发展的主战场。领导干部为人民群众做示范,让人民群众愿意跟着走、照着学、比着干。四要在公正细微处出精彩上下功夫。要在破解“三偏”攻坚克难上、坚持“三长三短”方法论谋划思路举措上、做好“三篇大文章”的马拉松式战役上——在每一个节点上都要精细出彩,发挥“工匠精神”,把质量变革、效率变革、动力变革的关键领域与关键环节的细微处把细活做细,用精心、细心、耐心把我省老工业基地全面振兴建成传世之作。

(作者单位:黑龙江省政府研究室)

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