打好国企国资改革“五大攻坚战”
作者:记者谭迎春
2018-02-08 16:37:23

demo.jpg

8日召开的全省国企国资改革发展工作会议提出,今年将以混合所有制改革为突破口,破解体制障碍;以三项制度改革为切入点,破解机制障碍;落实“三去一降一补”要求,落实《黑龙江省国有企业改革专项工作方案》,打好深化国企改革、优化资本配置、全面提质增效、强化监管职能、提升党建质量“五大攻坚战”。

打好深化国企改革攻坚战。加快推进混合所有制改革,继续从省属企业、市(地)企业、驻省央企3个层面加快推进。在省属企业中,省国资委选择部分出资企业开展集团层面的混合所有制改革,积极推进出资企业二、三级子公司混合所有制改革。2018年省属国有企业要完成15户子公司混改;在市(地)企业中,重点推进哈尔滨市国资委103户出资企业集团及二、三级子公司的混合所有制改革,其他地市选择重点企业高质量推进;在驻省央企中,支持3户科研院所、鼓励有条件企业开展混合所有制改革。要深化国有资本授权经营体制,深化辰能集团省级国有资本投资公司改革试点,发挥投资集团省级国有资本投资、运营公司的平台作用,为全省基础设施建设和产业投资项目提供融资服务。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、黑河等市(地)各选择1户企业开展市属国有资本投资、运营公司试点。要深化三项制度改革,全省国有企业都要压减管理层级,大型企业管理层级普遍压缩到3级以内,在集团企业层面要搞事业部制,建立起与管资本相适应的组织架构。在薪酬管理上,要向重要岗位和重点人才倾斜,二、三级企业全面推开市场化选人机制,集团层面扩大市场化选聘试点范围,并按照市场规律确定选聘人员薪酬。要在妥善解决历史遗留问题上实现新突破。

打好优化资本配置攻坚战。把国有资本向粮食生产加工、旅游养老、装备制造、资源能源等优势产业集中。按照全省经营性国有资产集中统一监管及全省事业单位改革的部署,对业务相关、产业相近、优势互补的企事业单位及国有资源进行优化重组整合;要大力发展直接融资力度,今年重点推进哈尔滨银行等已报证监会待审企业上市,完成龙建股份增发工作。做好拟上市企业股份制改造引入战略投资者工作,加快上市培育步伐,积极推进企业债转股工作;要发挥产权交易集团服务区域经济的作用,到2020年,实现基础交易业务比2017年增长1倍,新增创新交易业务取得实质进展。

打好全面提质增效攻坚战。要加大力度处置“僵尸企业”,支持金融资产管理公司抓紧处置不良资产,盘活各种园区闲置土地、厂房和设备,充分释放抵押资产等生产要素。大力破除无效供给,对省国资委和哈尔滨市国资委已梳理出的120户“僵尸企业”抓紧处置。要努力降低企业成本,加大资金管控力度。要在管理、营销、技术革新上加快企业创新步伐。

打好强化监管职能攻坚战。各级国资监管机构要不断完善国有资产管理体制,进一步推进职能转变,持续改进监管方式,加强生产经营风险管控,严防重特大安全事故和重大污染事件发生。

打好提升党建质量攻坚战。各级国资监管机构和企业要坚持以政治建设为统领,强化党的领导,推动全面从严治党不断向纵深发展。