以“亲清”政商关系促非公有制经济健康发展
作者:沙育超
2018-03-08 13:36:37

整顿作风优化营商环境事关全省发展大局,尤其对民营企业来说,良好的营商环境会大大激发民营经济活力,推动高质量发展。要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,必须清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

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优化营商环境可充分激发民营经济活力

改革开放以来,我省非公经济发展迅速,在经济社会发展中发挥着重要作用。2017年,我省非公经济发展速度超过全省经济发展速度1.4个百分点。党的十九大报告提出“坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,提出“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”,强调“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,这些表述坚定了人们发展非公有制经济的信心。我省以整顿作风为抓手优化营商环境,抓住了关键,抓住了重点。打好整顿作风优化营商环境攻坚战,是深入落实习近平总书记对我省提出的“坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求,切实为现代化新龙江建设提供了有力保证。营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”,更是投资者投资兴业的“试金石”。营商环境越好的地方,民营经济活力就越强,综合竞争力也就越强。整顿作风必将进一步为民营企业发展创造良好的制度环境,充分激发民营经济发展的活力和创造力。

优化营商环境要以解决突出问题为着力点

2017年我省以打造“五个好作风”为切入点,积极行动起来抓作风整顿,作风有了好转,营商环境有了积极改善,解决了大家反映强烈的一些突出问题,有的地方还创造了好做法好经验,涌现了一批好典型。但也必须看到,经济落后的东北地区与经济发达的沿海地区在营商环境上的差距。我省“小企业长不大、中企业做不强、大企业雁南飞”现象在很大程度上与营商环境不佳有关。我省市场主体活力不强,2017年我省各类市场主体为210.9万户,总体上偏少。境内上市公司仅36家,小企业铺天盖地,大企业顶天立地的局面远未形成;民营企业家权益保护不足,对不同所有制经济企业产权保护总体上仍不平等,司法执法需进一步规范;公共服务体系不完善,中小企业公共服务平台缺乏统一集约建设,缺乏标准规范,利用率低,政府部门之间、省市(地)之间没有统一的对接平台。

要解决这些问题,必须贯彻落实省委关于深化作风整顿优化营商环境的重要部署,抓住直接为企业、群众办事的要害环节,以问题为导向,优化营商环境。政府要加大全面深化改革的力度,持续推进体制机制改革创新,破除制约民营经济发展的障碍和桎梏;积极营造创业创新氛围,转变对民营经济的思想认识,改善舆论环境;大力降低企业综合成本,降低制度性交易成本。企业自身也要自律,践行亲清新型政商关系。中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,在建设现代化经济体系的关键点,民营企业作为推动经济社会发展的重要力量,必将为我省经济社会发展展现新作为。

(作者系黑龙江省工商联专职副主席)

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