以工业的方式发展现代农业
  来源:黑龙江日报客户端  作者:李静野
2020-07-27 16:53:57

以工业的方式发展现代农业

建链延链强链补链促乡村产业振兴

农业是经济发展的基础,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。我省是农业大省,具有得天独厚的自然条件。我省实施乡村振兴战略,有助于克服农业产业发展中存在的产业基础不牢、加工链条发展程度不高、资本和技术等生产要素供给不优等方面的制约和不足。为促进我省农业产业加快发展、一二三产业统筹联动、资源要素交叉集聚,我们有必要积极促进“产业链、价值链、供应链、创新链、区块链、资金链”融合发展,在建链延链、强链补链上下功夫,进一步释放我省产业资源优势,助力我省乡村振兴战略的顺利实施。

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一、延长产业链。我们在实施乡村振兴战略、发展农业产业、做大农业加工业时,要因地制宜,挖掘本地优势,突出不同地区的产业特点,加快培育具有区域特色的农业加工产业集群,延长产业链、促进价值增值。从我省寒地黑土之都的绥化市情况看,依托周边广阔的玉米生产种植、便利的物流贸易条件以及充足的初级原料加工供应等优势,引进落地了新和成、象屿、星湖科技等一大批玉米精深加工企业和项目,玉米加工产业布局初具规模,切实将玉米的生产优势就地转化为了产业优势,把“大粮仓”变成“大工厂”,取得了良好的经济效益和社会效益。农产品的就地加工转化,有助于缓解农民“卖粮难”“卖菜难”问题,有助于形成农民增收、企业增利、政府增税的多赢局面。近期,经国家批准,又将我省的食用菌和雪花肉牛两大产业纳入2020年优势特色产业集群建设支持范围,并下达专项资金对符合条件的县(市)产业项目予以重点扶持,专门用于扶持我省优势特色标准化生产基地、发展优势特色农产品加工营销、健全经营组织体系等方面的建设,这一举措必将促进我省加快培育结构合理、链条完整、聚集度高、竞争力强的优势特色产业集群,助力我省将优势特色产业做成带动农民持续增收的大产业,巩固脱贫成果,引领乡村产业高质量发展。

二、提升价值链。一方面是国际农产品价格的“天花板效应”,大大限制了我省农产品价格上涨的空间;另一方面,随着国内人民生活水平的不断提高,劳动力工资水平、农资价格上涨导致农业生产成本水涨船高,抬高了农产品生产成本,导致了农产品销售价格的“地板效应”,因此,受这两方面因素的影响和制约,我国农产品生产已从低成本优势转为高成本劣势。为提升我省农产品销售价格、加快实现农民生活富裕的任务目标,我们既要坚持优质优价、大力提升农产品价值链,积极打造农产品品牌、提高农产品附加值和竞争力;还要大力实施种植结构调整,扩大经济作物种植面积,合理推广作物间作套种,发展设施农业和棚室栽培,改良农作物种植品种,提升单位面积耕地产出的价值量。

三、打造供应链。从我省的情况看,一是要抓农产品生产及产后服务体系,搭建农产品价格和土地资源信息发布平台,及时公开农产品上下游产销信息和土地流转信息,便于农民掌握市场行情,以市场价格信息变化为导向,促进农业资源要素低成本高效流转。二是畅通农产品流通渠道,进一步完善我省农产品批发市场建设,更好地调节市场供应,提高农产品销售价格,最大化农产品经济收益。三是完善农产品收储运体系,结合市场需求特点和实际,形成一定规模的烘干蔬菜生产能力、农产品冷链储运能力,延长保质期、扩大运输半径,促进农产品错峰上市。

四、发展创新链。一要围绕载体创新要动力。鼓励建立线上线下融合式的科创中心、文创中心,通过搭建灵活高效、虚拟和实体相结合的平台载体,充分吸引域外人才、积极培养本土专业人才参与到我省农产品产供销各个环节的创新过程中来,以龙江独特的地域文化特色为基础,围绕乡村振兴主题,深入挖掘“老字号”,讲好龙江故事,更好地实现我省农产品的经济价值。二要围绕产品创新要动力。为适应市场和消费者需求变化,发挥我省绿色食品及原料优势,以用户需求为导向,加大休闲食品等快销商品的设计创新,对具有区域特色的上下游关联商品进行“大礼包”式的整合和销售;对农业产生过程中的副产品进行深度开发加工、变废为宝,加大对水稻秸秆、玉米秸秆原料化利用的力度,为产品注入艺术基因,促进秸秆的综合利用,提升秸秆编织品的市场价值。三要围绕品牌创新要动力。大力培育具有我省特色的知名品牌和著名商标,在支持龙头企业进行市场开拓和品牌营销的基础上,加大中小品牌支持力度、促进品牌创新。四要围绕宣传创新要动力。实施灵活的分众化宣传推广,在发挥传统渠道作用的同时,充分利用抖音、快手等线上新媒体,把我省美丽乡村、地域特色、民族特色有针对性地宣传出去,促进文旅融合发展。五要围绕技术创新要动力。充分发挥我省高校和科研机构的资源和人才优势,加大对农业产业的产学研投入,对新取得的农产品专利和科研成果予以奖励和补贴,引领我省农业产业技术在传统领域和新兴领域加快发展,促进我省农业产业技术与5G通讯、无人驾驶、人工智能、大数据等前沿领域融合发展,提高农业产业的科技贡献率。

五、应用区块链。一是积极发挥区块链在农产品溯源方面的作用。全程记录农产品的生产、运输、加工和储藏等过程,有利于提高消费者对农产品的信任度。二是积极发挥区块链在农产品生产销售统计方面的作用。全面记录全省耕地种植的作物品种、数量等信息,有利于促进我省发展精准农业,合理调整种植结构。三是积极吸引域外区块链企业落户我省形成产业集群。我省冬季时间长、气温低,能够显著降低区块链企业使用的大量服务器所带来的空调能耗,降低区块链企业的长期运营成本。争取国家在国有区块链企业建设布局时向我省重点倾斜。加大定向招商引资和财税优惠力度,吸引域外区块链企业落户我省,赢得发展的先机。

六、用活资金链。金融兴则经济兴,金融强则经济强。一是创新财政补贴模式,鼓励政府投资和社会资本投入相结合,通过公私合作方式开展农村公益性基础设施项目建设,充分调动社会资本参与管理和监督的积极性。二是对购置符合条件的新能源汽车或摩托车给予政府补贴,引领乡村消费热点,释放农村购买力,进一步提高农村生产生活的机械化、便利化水平。三是支持各地成立国有的乡村振兴实施主体,鼓励各地参照城市投资公司模式探索成立乡村振兴建设投资公司,发挥国有企业在农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等方面的优势和作用,盘活村镇资产,加大农村基础设施投入和改造力度。同时,鼓励乡村振兴实施主体承接政府财政性资金项目建设,支持企业通过土地托管、开展土地流转等经营模式,促进农地统一经营耕作、规模化经营。四是统筹农村金融机构形成合力。加大财政支持引导力度,促进商业银行、村镇银行、供销社、农村信用社、农业保险等金融机构在服务“三农”方面形成工作合力,鼓励金融产品创新和农业保险新产品设计开发,满足新型农业经营主体和农民发展产业的需求。

【作者系肇东市委常委、副市长(挂职)】