海伦市脱贫攻坚情况简介
2017-08-23 10:26:31

海伦市幅员面积4,667平方公里,耕地面积465万亩,总人口77.4万,其中,农村人口61.4万。辖23个乡镇243个行政村,5个街道办事处,27个社区。

2011年,经省政府61次常务会议通过,海伦被确定为国家扶贫开发重点县。原有建档立卡贫困村101个,国标贫困人口为26,613户、68,020人,贫困发生率10.7%。经重新识别,确定贫困户15,895户、33,756人。其中,已脱贫2,025户、4,210人;未脱贫户13,870户,29,546人,贫困发生率4.8%。脱贫村9个,未脱贫村92个。

脱贫攻坚工作开展以来,我市深入实施“一十百千万”(“一”就是设立一条以举报、投诉为主的扶贫热线;“十”就是出台十项以上扶贫政策;“百”就是成立一百个以上扶贫工作队;“千”就是依托优势特色产业建立一千个以上扶贫经济体;“万”就是万户以上贫困户全部包满包严)工程,取得了初步成效。

1、强化精准识别精准退出,夯实脱贫攻坚工作基础。在精准识别上,我们牢牢把握省18号文件政策界限,把握入户调查、贫困界限、评定程序、数据比对等关键环节,特别是对剔除户、纳入户、边缘户和争议户的评定,实行三方(村、驻村工作队、第一书记)会诊,三级(村民代表大会、乡镇、市级联系乡镇领导)把关,确保识别的真实性和准确度。在精准退出上,严格按照现行退出标准和程序,对贫困户逐户重新算账对标、对退出的贫困村由行业部门组成验收核查组逐村对标核查,一项不达标的坚决回退。

2、强化责任落实,提升群众满意度。成立了14个由市级领导牵头负责的脱贫攻坚重点工作推进组,明确了市级领导包乡镇、包战线的主体责任。出台了《全市定点帮扶“两个全覆盖”实施方案》,实行“三位一体”驻村工作队对243个村驻村工作全覆盖;3,886名包扶责任人对所有贫困户“全覆盖”。

3、强化行业攻坚,筑牢脱贫保障线。在饮水安全保障上,投资2.66亿元,安装自来水169个村854个自然屯。在农村硬化路建设上,今年,全市所有行政村已全部达到通硬化路、通班车脱贫标准;整合财政专项扶贫资金8,724万元,硬化路218公里。在住房保障上,6500户改造工作正在进行。在医疗保障上,实施“四提一降一补”政策,有效遏制因病致贫、因病返贫。在教育保障上,全面落实教育扶贫相关政策,并在市第一中学,降段录取100名贫困户子女入学。

4、强化产业开发,建立脱贫长效机制。确立了大豆、大鹅、鲜食玉米、木耳、菇娘、毛葱、青椒、光伏发电、庭院经济、劳务等十项特色扶贫产业,通过入社经营、入股分红、土地流转等方式,贫困户在扶贫经济体中得到实实在在的收益。特别是“小菜园”、小牧园”“两园”经济,既让贫困户增加收入超千元,又使干部及亲朋吃到绿色有机蔬菜和原生态畜禽,达到双赢目的。